山東：健全完善突發性事件專項應急預案 切實做好極端惡劣天氣下安全防范工作

人民網濟南6月27日電 6月25日晚23時50分，山東省德州市齊河縣突發強對流天氣伴隨大暴雨，引起趙官煤礦和邱集煤礦發生雙回路停電，導致趙官煤礦井下滯留人員249名，邱集煤礦井下滯留人員96名。經全力組織救援，兩個煤礦所有井下人員已安全升井。

遇險事件發生后，山東省委、省政府領導高度重視，對做好當前尤其是極端惡劣天氣下的安全生產防范工作做出批示並提出明確要求。為認真貫徹落實山東省委、省政府領導批示精神，切實做好極端惡劣天氣下安全防范工作，山東省人民政府安全生產委員會辦公室6月26日晚發布《關於切實做好極端惡劣天氣下安全防范工作的緊急通知》，主要內容如下：

一、高度重視，切實落實極端惡劣天氣安全防范應對責任

當前，山東省已進入汛期，強雷電、強降雨、大風等極端天氣時有發生，不利因素增多，極易引發各類生產安全事故。各級各部門要深刻認識當前安全生產形勢的嚴峻性復雜性，進一步強化底線思維和紅線意識，絲毫不能有半點馬虎大意，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”要求，強化組織領導、擰緊責任鏈條，強化分析研判，切實提高工作針對性和實效性。要高度關注和深入分析本地區、本行業汛期安全生產特點，立即對極端天氣期間安全防范及應對措施再部署、再檢查、再落實，查缺補漏，堵塞漏洞，提前做好防范應對工作，做到早准備、早防范，確保一旦有險情，能夠迅速應對，准確化解，確保萬無一失。

二、強化措施，切實做好重點行業領域安全防范工作

要結合開展安全生產專項整治三年行動，突出重點行業、重點領域和重點部位，深入排查治理極端惡劣天氣可能帶來的安全隱患。

（一）突出抓好礦山安全管理。各煤礦、非煤礦山企業要深刻吸取教訓，加強汛期應急預案管理，健全完善暴風、暴雨、強雷電等災害性天氣突發性停電和暴雨淹井以及“雨季三防”等專項應急預案，抓好應急預案的教育培訓和演練，提高預案的針對性、可操作性和實戰性。要加強雙回路供電安全風險分析研判，做好應急備用電源建設，確保停電發生后能夠迅速補充電源，確保安全、迅速、有效地撤出井下人員。要加強災害性天氣應急處置，突出抓好“調度員十項應急處置權”“災害性天氣停產撤人”“三分鐘通知到井下所有人員”等剛性規定落實，確保第一時間採取有效應對措施。凡天氣預報為藍色預警及以上或24小時連續觀測降雨量超過50毫米時，全部立即停產撤人，實施緊急避險。暴雨過后安全隱患沒有排除的，嚴禁安排下井作業，防范因暴雨洪水引發煤礦事故災難，確保大雨不淹井、洪災不傷人。

（二）突出抓好電力運行安全管理。各級供電部門要圍繞一級用戶電力供應保障，組織電網企業全面梳理網架結構，重點針對網架薄弱環節，加大投資力度進行線路改造升級。會同氣象部門，加強災害性天氣監測預警、協調聯動，做好電網風險分析、運行監視、信息匯總和異常處置等工作。要組織各級各有關單位和電力企業進一步完善電力應急處置和故障搶修等預案，做好搶修隊伍、備品備件和應急電源儲備，有針對性的開展事故應急演練，提高電力運行保障能力。

（三）突出抓好危險化學品安全管理。針對夏季汛期高溫、雷電、暴雨、台風等極端天氣，按標准配備各類排水、發電、加固等應急裝備，研究制定危險化學品企業緊急停車、物料退出等應急預案，明確責任分工，開展有針對性的現場處置預案演練，增強員工的安全意識、應急知識和技能，確保突發情況下危險作業崗位和關鍵裝置的應急處理措施落實到位。各地要突出涉及《忌水危險化學品名單（試行）》中的危險化學品生產裝置、儲存設施等重點，根據遇水反應情形、滅火方法等科學制定並落實有針對性的防控措施，對前期“四防”檢查發現問題立即整改，實行閉環管理，嚴密防范水患帶來的安全風險。

（四）突出抓好交通安全管理。要加強道路交通安全監管，針對極端天氣，強化路面管控和疏導，加強對橋梁隧道的安全檢查，嚴防道路交通事故。要加強對海上交通的動態監管，遇到極端惡劣天氣要採取有效措施，嚴禁各類船舶違規出海作業，及時通知海上生產作業漁船實施緊急避風。各航運單位和港口要嚴格執行渤海灣客滾船“逢七不開”制度。

（五）突出抓好建筑施工安全管理。要加大對建筑工地、生產廠房、臨建設施的排查，重點加強對基坑支護、起重機械、腳手架、臨建板房穩固情況和用電設施安全性能的檢查維護。遇有大風、雷電、強降雨等極端天氣，要迅速停工撤人﹔對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的區域，要提前採取有效防范措施﹔強降雨過后及時督促施工單位及時排除積水，要全面排查現場安全狀況，存在隱患問題的一律不得復工。

消防、特種設備、旅游、教育等其他行業領域，都要結合實際，切實做好極端惡劣天氣下風險管控和安全隱患排查治理工作，嚴防各類事故發生。

三、及時應對，切實強化應急值守和應急准備

各級各部門各單位和各類生產經營單位要切實加強應急值守工作，嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度，嚴格落實值班崗位責任制，確保信息暢通。一旦發生緊急突發事件，要立即進行處置並及時上報。要密切關注天氣預報預警，進一步加強氣象、水利、電力、自然資源、農業農村、應急等部門的溝通聯動，做到信息及時共享，同步應急聯動。要進一步完善應對極端惡劣天氣應急預案，加強應急物資儲備，開展應急救援演練，切實增強預案的科學性、針對性，確保各環節工作到位。各級消防救援隊伍和各類專業救援隊伍要進入汛期戰備狀態，一旦出現緊急情況，迅速出動，有效應對，切實維護人民群眾生命財產安全。（實習生 付亞男）