5月28日上午,濟南召開新聞發布會,宣布了即將於6月1日開始執行的“戶籍新政”的細節。

圖片來源:海報新聞
濟南全面放開落戶限制一個主要目的是,在2019年全面放開人才落戶條件的基礎上,進一步深化解決農村學生升學和參軍進入城鎮、在城鎮就業居住和舉家遷徙農業轉移人口以及新生代農民工等重點群體遷濟落戶問題。
從去年開始,山東從省級層面不斷出台各種政策措施,要求濟南和青島放開落戶限制。
3月3日,山東省委、省政府印發《意見》,明確提出要求,濟南、青島中心城區盡快放開落戶限制。
4月30日,濟南出台《措施》,對有在濟南從業、居住意願的外地人員,全面取消在城區、鎮區落戶遷入條件限制。由此,濟南也成為全國繼沈陽和南昌之后第3個“零門檻”落戶省會。
微信公號“劉曉博說財經”撰文指出,本次政策落地后,濟南不僅將創下副省級城市落戶的最低門檻,其開放力度在中東部省會城市裡也首屈一指。
濟南戶籍新政的亮點可以歸納為5大渠道。
第一,允許“非駐濟高校在校學生”在濟南落戶。
4月11日,青島公布了“2020青島百日萬店消費季網絡房展”活動規則。3天后,青島對規則進行了更新並重新公布,被媒體稱為“限購限售鬆綁三日游”。原規則中的第七條,“因外出求學,戶口自本市遷出並能提供目前在讀學校証明的,可享受本市戶籍人口購房政策”被取消。
濟南的政策則更進一步——在校大學生跨城市、跨省份落戶。無論你戶口在哪裡,無論你在哪裡讀書,都可以成為“新濟南人”。
第二,人才落戶門檻大幅降低。取消中專學歷人員參保限制、技術技能職級限制,擴大了人才落戶范圍,無論是高端人才、高校畢業生,還是技術工人均可按人才途徑申請在濟落戶。
第三,按照居住途徑落戶有了新突破,租賃住房也可以落戶。租賃住房落戶此前濟南在郊區試行,現在全市推廣。具體規定是:“租賃居住經住建部門登記備案住房的人員(限申請人在本市無合法產權房屋),在租賃住房處或租賃住房地的社區集體戶落戶”。
也就是說,如果房東出租的房子此前沒有人落戶,房東又允許,則可以給租賃人員落戶。房東不允許,還可以走“租賃住房地的社區集體戶”途徑落戶,可謂非常便利。
第四,在濟南有職業、無住所,也能落戶。“錄(聘)用、務工經商、創業等人員,在本市無合法產權房屋或使用權住房的,可自願選擇在單位集體戶、租賃房屋處、就業地或居住地(租賃房屋地或借住地)的社區集體戶、近親屬家庭戶落戶”。
第五,拓寬了投親落戶的渠道。“按投靠途徑申請親屬(配偶、子女、父母、(外)祖父母、(外)孫子女、兄弟姐妹)遷濟落戶”。
兄弟姐妹之間都可以投親落戶,這也是突破性的做法。可以說,濟南作為一個副省級城市、省會城市,落戶政策已接近於“零門檻”,因為上述5大渠道全走不通的人,太少了。
全面放開落戶門檻,不僅極大地放鬆了過去對於人口遷移的約束和限制,體現出我國公民平等權,也體現了對特殊群體的關懷。近日,山東省民政廳、省委政法委等11部門聯合印發《全省開展生活無著的流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動工作方案》。
其中第四條提到,集中開展長期滯留人員落戶工作,制定安置方案報請同級政府,著力解決長期滯留人員突出問題。對暫時無法落戶但應當予以長期安置的,民政部門要盡快將人員轉移至公辦養老機構、精神病院等照料,切實維護流浪乞討人員合法權益。
山東這一做法是民政部會同10部門聯合開展流浪乞討人員救助專項行動的具體落實。日前,江蘇、江西、青海、廣東也紛紛展開專項行動,提升流浪乞討人員救助管理服務質量。
來源:綜合劉曉博說財經、觀察者網
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