山東省開列不予處罰和減輕處罰事項清單

忘了將營業執照放在醒目位置？偶爾當一次滴滴司機被查了？別擔心，隻要及時改正可以免罰或輕罰。記者從近日召開的山東省政府常務會議上獲悉，為打造良好營商環境，建立包容審慎的監管氛圍，山東省組織編制了“不罰清單”“輕罰清單”，６月１日起對於符合法定條件的違法行為不予處罰或者減輕處罰。

據了解，“不罰清單”涉及市場監管、公安、發展改革、自然資源等２５個行政執法領域，共計２６７項違法行為事項。其中，對包括“個體工商戶未將營業執照置於經營場所醒目位置”在內的１１６項輕微違法行為在企業等當事人在限期內改正后，不予處罰﹔另外對１５１項當事人及時糾正，沒有造成危害后果的輕微違法行為也可免於處罰。“輕罰清單”明確對涉及交通運輸、文化旅游、黃河河務管理等３個行政執法領域，包括“未取得經營許可，擅自從事或者變相從事網約車經營活動”等在內的１９項違法行為，符合法定適用條件的，可輕罰。

省司法廳相關負責人表示，《行政處罰法》相關規定賦予了行政執法機關對符合一定條件的違法行為減輕處罰、不予處罰的裁量權力。山東此次制定“不罰清單”“輕罰清單”，符合法律規定和執法實際需要，便於全省行政執法機關操作實施，便於企業等當事人對自身行為進行自我約束，也便於社會對行政執法工作進行全面監督，對進一步改善營商環境、激發市場主體活力有促進作用。

“山東這項政策的出台非常及時，給人眼前一亮的感覺。”北京大學國家發展研究院研究員鄭世林認為，執法的人性化程度是一個地方營商環境的縮影。疫情期間企業特別是小微企業的成本壓力很大，通過教育指導的方式，糾正一些輕微違法行為，可以有效激發企業發展的活力。

“這是個好事！”沂水京正陽文化傳播有限公司經理吳照京聽到消息很高興。他表示，自己做點小生意很可能因為事多就忘了一些該申報的事項，但並不是故意違法，這項措施給了他及時糾正的機會，對他很有益處。

據悉，為保障清單依法有效實施，山東省將對清單實行動態調整，清單外的事項，經評估依法可以納入的，將及時納入﹔對不符合管理需要、企業和群眾爭議較大等事項，及時予以調整。另外，山東省還將強化實施工作監督檢查，對不嚴格、不依法落實行政處罰裁量基准以及清單內容的，及時督促整改，依法追究責任。（孫源澤 袁濤）