打贏脫貧攻堅收官之戰，堅決守好“兜底保障關”

人民網煙台5月25日電 2020年是打贏脫貧攻堅戰的收官之年，煙台市開發區人社局聚焦民生兜底保障重點領域，編密織牢困難群眾基本民生兜底保障網，按照“不漏一戶、不落一人、不缺一項”的總體要求，堅決守好“兜底保障關”，為全面決戰決勝脫貧攻堅戰打下堅實基礎。

制定實施方案，成立工作專班。2月3日，印發《關於做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關社會救助工作的通知》，切實做好疫情防控期間有關社會救助工作，保障好困難群眾基本生活。

4月10日，成立民政領域決戰決勝脫貧攻堅任務清單排查整改工作專班，印發《全區民政領域決戰決勝脫貧攻堅任務清單排查整改工作實施方案》，主要負責人擔任組長，分管領導擔任副組長，進一步明確重點任務，從民政領域脫貧攻堅政策完善、社會救助政策落實、特殊困難群體福利補貼政策落實、農村“三留守”人員關愛服務體系建設、農村養老服務能力提升、社會力量參與脫貧攻堅、村務公開、疫情防控期間困難群眾兜底保障等八個方面梳理問題，全面細化量化各項任務指標，建立整改任務清單，確保民政領域脫貧攻堅各項工作任務於5月底前全部落實到位。

遍訪建檔立卡貧困戶，全速排查、梳理、整改。在前期疫情防控期間困難群眾摸底排查基礎上，4月10日-4月20日，區、鎮兩級民政工作人員及社工機構專業社會工作者對全區所有建檔立卡貧困人口、即時幫扶人口進行全面入戶排查，及時掌握貧困家庭個案情況和兜底保障需求，做到全程工作留痕。對摸排中發現的問題進行全面梳理，建立問題整改台賬，逐一分析原因，按照一戶一策制定精准整改措施，進一步明確時間節點，確保了5月上旬全面整改完畢。

簡化工作流程，下放社會救助審批權限。 為提高社會救助服務效率和效能，印發《關於做好社會救助相關職責“屬地管理”工作的通知》，區人社局在承擔社會救助工作主體責任不變的情況下，將城鄉最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助審批權限下放鎮街直接受理、審核、審批城鄉低保、特困人員救助供養、臨時救助等社會救助工作。進一步簡化流程，壓縮審核審批時限，將低保、特困人員救助供養、支出型臨時救助審核審批時限全部壓縮，急難型臨時救助要在24小時內先行救助，大幅度提升了社會救助服務效率。

強化動態管理，建立“一戶一檔”。加強動態管理，實時監測困難群眾家庭狀況變化情況，按照一戶一檔的要求在區、鎮兩級全面建立建檔立卡貧困戶家庭檔案和政策落實台賬。

開展政策宣傳，做實做細各項政策解讀。做好救助政策入戶宣講工作，印制《煙台市民政領域脫貧攻堅兜底保障政策簡介》小冊子，發放到每一戶建檔立卡貧困戶家中，讓貧困戶了解掌握低保、特困供養、臨時救助等相關救助政策。公開區、鎮兩級民政政策咨詢電話，及時解答困難群眾反映問題和疑惑。制定《分散供養特困人員照護服務卡》，明確分散供養特困人員照護服務標准、分散供養特困人員動態管理原則及應急風險防控措施，進一步強化幫扶聯系人職責，嚴格落實分散供養特困人員“五有”要求。

引導多方參與，共同編密織牢兜底保障網。下一步，人社局將繼續深入開展民政領域脫貧攻堅任務完成情況“回頭看”，對前期工作進行查漏補缺，完善貧困戶家庭檔案和工作台賬。同時與區扶貧辦建立實時工作溝通機制，結合第一幫扶責任人入戶走訪工作，發現貧困戶家庭情況變化第一時間溝通聯系，做到應救盡救、應幫盡幫。進一步調動社會組織參與脫貧攻堅工作積極性，結合社會組織公益創投項目，為有需要的貧困村、貧困人員或關聯群體提供包括慈善救助、矛盾調處、人文關懷、心理疏導、行為矯治、關系調適、資源協調、社會功能修復和促進個人與環境適應等專業服務，不斷激發貧困群眾的內生動力，幫助貧困群眾建立健全社會支持系統，支持貧困群眾提升自我脫貧、自我發展能力，編密織牢兜底保障網，確保民政脫貧攻堅政策“不漏一戶、不落一人、不缺一項”。（煙台市扶貧辦）