治理臭氧超標 將有新招

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近年來，全國空氣質量持續改善，臭氧濃度卻不降反升。

6月起，生態環境部將開展夏季臭氧污染治理監督幫扶工作，聚焦京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區等區域，推動精准治污、科學治污、依法治污。

臭氧濃度大幅上升，造成全國空氣質量優良天數比例同比損失2.3個百分點

春天防沙塵、夏天防臭氧、秋季防秸稈焚燒、冬季防重污染天氣，這幾乎成了大氣污染防治的“四季歌”。

為貫徹落實《國務院關於印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》，降低夏季臭氧污染影響，6月起，生態環境部將組織開展夏季臭氧污染防治監督幫扶工作，全面推進揮發性有機物有效治理和精准管控。

這幾年，全國空氣質量持續改善，臭氧濃度卻不降反升。2019年，全國337個地級及以上城市臭氧濃度同比上升6.5%，以臭氧為首要污染物的超標天數佔總超標天數41.8%，僅次於PM2.5（佔45%）。臭氧濃度大幅上升造成全國空氣質量優良天數比例同比損失2.3個百分點。今年1—2月，臭氧濃度更是躥升了10.2%。

臭氧濃度不降反升，相關污染物排放、極端天氣條件等是主要原因

生態環境部大氣環境管理司司長劉炳江表示，與過去相比，“這是今年大氣污染治理工作最大的變化”。

劉炳江介紹，臭氧不降反升，有三方面原因。第一，臭氧前體物是氮氧化物和揮發性有機污染物（VOCs），目前我國這兩種污染物的排放量依舊居高不下，“通過這些年的治理，高架源（工廠煙囪等產生高空排放的污染源）的氮氧化物治理有一定成效，但移動源和大量工業爐窯下降不顯著，而VOCs排放源點多、分散，治理基礎薄弱，成效不是很明顯，導致臭氧污染尚未得到有效控制”。

第二，極端天氣條件有利於臭氧生成。去年9月，多地平均氣溫同比升高，尤其是華北、華東、華中地區，降雨量大幅減少，普遍下降50%，個別地區下降了80%。從更大時間尺度看，2013年到2019年間，有5個最暖年份。今年“五一”期間，北京等地出現了罕見的30攝氏度以上高溫，其中7個省份、180個氣象觀測站超過35攝氏度，有的達40至41攝氏度，均突破了5月氣溫極值。

第三，全球臭氧背景值不斷提升，平均每年上升1微克，歐洲、美國、日本等北半球國家及地區臭氧濃度近幾年也呈增長趨勢。

治理將聚焦京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區等區域

高濃度臭氧會刺激和損害眼睛、呼吸系統等黏膜組織，危害不容小覷。對空氣質量管理來說，臭氧超標日數增多，已成為很多地區空氣優良天數比例提升的最大拖累。

“從發達國家治理經驗看，主要是要很好地控制氮氧化物和VOCs的排放，隻要持續減排，長期看會把臭氧濃度逐漸控制下來。”劉炳江說，當前，我國臭氧生成主要為VOCs控制型，下一步將會針對臭氧污染開展2020年VOCs攻堅行動，重點是推動精准治污、科學治污、依法治污。

在控制VOCs和臭氧污染上做到時間精准、空間精准、行業精准，時間尺度上聚焦臭氧污染嚴重的夏季，也就是6—9月﹔空間尺度上聚焦京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區﹔行業上聚焦石化、化工、工業涂裝、包裝印刷和油品儲運銷行業。

VOCs存在於原料和產品中，對企業來說，揮發了就是損失利潤，有效回收和控制就能增加利潤。有些VOCs屬於易燃易爆物質，治理對防控消除安全隱患很有意義。

生態環境部新聞發言人、宣教司司長劉友賓介紹，生態環境部擬於近期對河北、山東、江蘇、安徽、河南5省的部分城市開展專題調研，了解各城市夏季臭氧污染防治工作情況，將突出精准治污，對VOCs排放量大、臭氧污染防治壓力大、環境空氣質量改善目標進展滯后城市，指導和幫助相關政府部門、企業落實VOCs治理減排任務。監督幫扶的主要內容包括深入了解企業關切，送政策、送技術、送方案，切實幫助企業解決污染治理的實際困難。

《 人民日報 》（ 2020年05月19日 14 版）