提升干部生態文明治理能力

堅持正確用人導向，完善干部教育培訓和考察考核體系，引導干部提升生態文明治理能力、增強生態文明制度執行力。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，深刻總結人類文明發展規律，將生態文明建設納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，推動中國綠色發展道路越走越寬廣，形成了科學完整的生態文明思想。良好的生態環境是人民群眾健康的重要保障。生態環境保護、生物安全和健康文明的生活方式，同樣是疫情防控的重要組成部分。這次疫情也是對生態治理體系和治理能力的一次大考。組織部門要堅持正確用人導向，完善干部教育培訓和考察考核體系，引導干部提升生態文明治理能力、增強生態文明制度執行力，推動習近平生態文明思想落地生根。

以教育培訓樹牢生態文明建設理念。習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為推進美麗中國建設、實現人與自然和諧共生的現代化提供了方向指引和根本遵循。要加強干部教育培訓，引導廣大干部准確把握習近平生態文明思想的深刻內涵，全面理解人與自然的關系、發展與生態的關系、科學治理與節約資源的關系，樹立生態文明發展理念，提升生態文明治理能力。要引導干部樹立“綠水青山就是金山銀山”的科學發展觀，跳出傳統理念思維和發展路徑，走出“先污染后治理”的發展怪圈﹔要引導干部正確處理經濟發展和生態保護的關系，忽視生態環境保護搞經濟發展是“涸澤而漁”，離開經濟發展講生態環境保護是“緣木求魚”，不能把生態和發展割裂開來、對立起來，既不簡單以GDP論英雄，也不能抓環保整治就簡單粗暴搞“一刀切”、“一關了之”﹔要引導干部正確處理顯績和潛績的關系，樹立“功成不必在我”的胸懷和境界，多做“前人栽樹后人乘涼”的基礎工作。

以體驗實訓提升生態文明建設能力。生態文明建設是一個重大實踐課題，提升生態文明治理能力，關鍵是養成和樹立取法自然的思維方式、綠色低碳的發展方式、簡約適度的生活方式、依法科學的治理方式。東營作為黃河尾閭、退海之地，先天生態條件脆弱，生產比較落后，曾被稱為山東的“北大荒”。我們持續不懈推進生態文明建設，講好“黃河生態故事”，引導干部深刻理解生態文明思想具有深厚的文化根基、生生不息的動力源泉，同時將嚴重破壞生態環境的典型案例引入教學體系，教育干部提高政治站位、轉變理念思維，從政治和全局的高度看待生態文明建設，真正把生態建設和環境保護作為檢驗“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”的重要標尺。深入挖掘現場教學案例，組織干部體悟實訓，引導干部樹立正確的發展觀、生態觀、政績觀，以高水平環境保護實現高質量發展，爭當生態文明建設的“行動派”。

以考察考核激發生態文明建設擔當。生態文明建設是一項系統工程戰略工程，需要持續發力、久久為功，關鍵要樹立正確用人導向，強化考核引導，發揮干部選拔任用的“指揮棒”作用。探索實行差異化考核，根據不同單位在生態文明建設中的職責定位，確定差異化考核任務。通過設置不同的任務指標，引導各級各部門發揮職能作用，各負其責推進生態文明建設。創新干部考察方式，建立一線跟蹤調研、考察識別干部機制，採取加強日常聯系、定期集中調研、開展專項考察等方式，對干部進行“事例畫像”，重點看在實施生態環保項目、推動綠色發展、解決生態環境問題上，干了哪些工作，干成多少事情，干到什麼程度，准確識別干部推進生態文明建設情況。建立領導干部生態文明制度執行力和治理能力檔案，把多渠道收集的信息進行分析研判后，歸集整理，納入檔案。實行正負標注，對在生態文明建設中完成質量好、作出重要貢獻的，進行正面標注﹔對生態文明制度執行不力、治理能力不足或因環保問題受到處理處分的，進行負面標注，作為干部選拔使用的重要依據。建立環保督查專員制度，從具備較強的生態文明治理能力、責任心和執行力強的優秀干部中選拔督查專員，督促生態文明建設的措施落細落小、任務落實落地，全面推進新時代生態文明建設。

作者：山東省東營市委常委、組織部部長柳景武