牢牢把握公安工作現代化發展方向 構建具有山東特色的現代警務體系

山東省副省長、省公安廳廳長范華平

2019年5月，習近平總書記在全國公安工作會議上強調：“堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警，履行好黨和人民賦予的新時代職責使命，努力使人民群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續。”一年來，山東省公安廳以習近平總書記重要講話和全國全省公安工作會議精神為指針，提出了樹牢“靠前一步、主動作為”的理念、“做強主責主業”和“促進長遠發展”兩條路徑的工作思路，2020年5月6日，人民網記者專訪了山東省副省長、省公安廳廳長范華平，請他談談一年來山東公安發展之路。

【記者】您好，范副省長。2019年5月7日，習近平總書記在全國公安工作會議上作了重要講話，能不能談一下山東公安機關學習貫徹一年來的認識和體會？

范華平向基層社區民警了解轄區治安情況

【范華平】去年5月7日至8日，黨中央召開全國公安工作會議，習近平總書記出席會議並發表重要講話，會前黨中央印發了關於加強新時代公安工作的意見。習近平總書記的重要講話，從黨和國家事業發展全局的高度，深刻闡述了加強新時代公安工作的一系列重大問題，為新時代公安工作明確了大政方針、指明了前進方向、提供了根本遵循。

通過一年深入學習貫徹，我們更加深刻領會到習近平總書記重要講話的深遠歷史意義，對黨的十八大以來在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，公安工作取得的顯著成就、發生的重大變化有了全面系統認識，對實踐中形成的寶貴經驗有了深刻把握，堅持貫穿其中的辯証唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論，進一步增強了做好新時代公安工作的戰略定力和信心決心。

我們更加深刻領會到習近平總書記重要講話的重大政治意義，始終牢記公安機關首先是政治機關，政治性是第一屬性，講政治是第一要求，把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，在政治上、思想上、組織上全面加強黨對公安工作的絕對領導，堅決服從黨的命令、聽從黨的指揮，確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中，任何時候任何情況下都不能旁落。

我們更加深刻領會到習近平總書記重要講話的科學指導意義，在習近平總書記和黨中央的頂層設計、戰略指引下，我們牢牢把握黨中央對新時代公安工作的職責定位和新時代公安機關使命任務，強化了堅決捍衛政治安全、全力維護社會安定、切實保障人民安寧的使命擔當，增強了政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警的高度自覺，明確了推進公安工作現代化和公安隊伍革命化正規化專業化職業化建設的發展方向，加強新時代公安工作的思路更加清晰、重點更加突出。

我們更加深刻領會到習近平總書記重要講話的豐富實踐意義，對習近平總書記關於“四個捍衛”、處理好維穩和維權的關系、把“楓橋經驗”堅持好發展好、堅持嚴格規范公正文明執法、堅定不移走改革強警之路、鍛造高素質過硬公安隊伍等一系列重要論述，堅持理論與實踐緊密結合，更加自覺學習，全面貫徹落實，並在實踐中豐富發展，使新時代公安工作始終保持蓬勃生機和活力。

范華平與社區“網格員”、治保積極分子等交流

【記者】一年來，山東公安機關主要圍繞哪些方面重點突破、重點發力，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神的？

【范華平】一年來，山東公安機關堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話和全國公安工作會議精神作為重大政治任務，作為指導山東公安工作發展進步的指導思想和根本遵循，堅持靠前一步、主動作為，自覺對標對表，高站位組織、高標准推進、高質量落實，重點圍繞堅持黨對公安工作的絕對領導、履行新時代職責使命、提升嚴格規范公正文明執法水平、進一步夯實公安基層基礎工作、深化推進改革強警、全面從嚴管黨治警六個方面下功夫，推動習近平總書記重要講話精神在全警入腦入心、在實踐中開花結果，取得了階段性明顯成效。

范華平看望慰問基層派出所警務助理

【記者】剛才您談到從堅持黨對公安工作的絕對領導等六個方面下功夫抓落實，能不能具體介紹一下？

【范華平】好的，我給大家詳細介紹一下。一是黨對公安工作的絕對領導進一步加強。省委及全省16市均召開公安工作會議，出台貫徹實施意見，提出一系列過硬措施，形成黨委、政府高度重視公安工作的空前濃厚氛圍。建立各級黨委每半年聽取一次公安工作匯報制度，完善公安機關政治輪訓、政治督察巡察制度，嚴格督導上級決策部署落實。省市公安機關“一把手”全部由同級政府副職兼任，縣級公安局長“進班子”基本調整到位。出台《關於進一步加強全省公安機關領導干部交流工作的意見》，大范圍對全省公安機關1675名領導干部進行異地交流、上下交流，進一步錘煉了干部隊伍、激發了整體活力。

二是履行新時代職責使命的擔當精神進一步強化。廣大公安民警牢記新時代使命任務，積極投身國慶70周年安保維穩工作，實現了中央和公安部“五個堅決防止”“四個確保”工作目標，山東省公安廳和6個公安基層單位被公安部記集體一等功。全力投入新冠肺炎疫情防控工作，有力維護了疫情期間全省社會大局持續穩定。2019年度全省群眾安全感得分為95.09分，再創歷史新高﹔全省及16市和137個縣（市、區）安全感評價得分均位列各行業第一名。

三是嚴格規范公正文明執法的水平進一步提升。編制出台《山東省公安系統權責清單》，明確省市縣三級447項公安行政權力、公共服務和責任事項，推進受立案、“兩統一”改革，加強執法辦案管理中心建設，開展警情、積案“雙清”行動，公安隊伍執法公信力不斷提升。去年公安機關行政案件敗訴率比全省行政機關低7個百分點。

四是公安基層基礎工作進一步夯實。持續推動警力下沉、重心下移、保障下傾，派出所警力佔縣級總警力達46.8%，覆蓋城鄉的社區民警、輔警和警務助理隊伍不斷壯大。堅持發展新時代“楓橋經驗”，創建全國“楓橋式公安派出所”6個、省級50個，專門工作與群眾路線結合更加緊密。加快建設覆蓋省、市、縣的公安特警隊伍，省公安廳成立“泰山”特警隊，全省特巡警隊伍得到加強，舉行跨區域拉動實戰大練兵，維穩處突能力進一步增強。

五是改革強警之路邁出堅實步伐。在深化兩個職務序列改革、邊防和行業公安機關管理體制調整、打擊新型犯罪、公安大數據建設、輔警隊伍管理、公安“放管服”改革等方面取得新突破，有利於發揮整體效能、具有山東公安特色的警務運行機制加快形成。

六是全面從嚴管黨治警的部署要求進一步落實。聚焦“四個鐵一般”標准，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實推進黨建帶隊建工作，組織開展全警實戰大練兵，成立省、市、縣三級黨風廉政建設工作機構，加強黨風廉政警示教育，公安隊伍整體素質和紀律作風全面提升。

范華平調研指導“楓橋式公安派出所”創建活動

【記者】結合當前公安工作面臨的新形勢、新任務，山東公安機關將如何進一步抓好貫徹落實，使其在公安工作實踐中落實落地、做深做細？

【范華平】山東公安機關學習貫徹習近平總書記重要講話精神取得了階段性成效，但在學深悟透、結合實際、攻堅克難、創造性貫徹、落細落實等方面仍然存在差距和不足。下一步，我們將按照公安部黨委和省委統一部署，牢固樹立“靠前一步、主動作為”的理念，持續深入抓好習近平總書記重要講話學習貫徹，深化落實中央關於加強新時代公安工作的意見和省委實施意見，牢牢把握“公安姓黨”這一根本政治屬性，牢牢把握新時代公安工作使命任務，牢牢把握“兩個大抓”的鮮明導向，牢牢把握公安工作現代化發展方向，牢牢把握黨在新時代的建警治警方針，推動學習貫徹落實往心裡走、往深裡走、往實裡走。

【記者】剛才，您提到在進一步抓貫徹落實中要做到五個“牢牢把握”，應該怎樣准確理解呢？

【范華平】好的，一是牢牢把握“公安姓黨”這一根本政治屬性，毫不動搖地加強黨對公安工作的絕對領導，毫不動搖地堅持政治建警方針，旗幟鮮明講政治，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是牢牢把握新時代公安工作使命任務，聚焦建設更高水平的平安山東，進一步筑牢防范基礎、提升管控水平、增強打擊能力、踐行服務宗旨，堅決捍衛政治安全、全力維護社會安定、切實保障人民安寧，努力為經濟社會發展創造更加安全穩定的政治社會環境。

三是牢牢把握“兩個大抓”的鮮明導向，堅持大抓基層、大抓基礎，堅持精准精細、提檔升級，推進公安基層基礎工作內涵式發展，積極構建基層社會治理警務共同體，不斷提升公安基層治理能力和治理水平。

四是牢牢把握公安工作現代化發展方向，堅定不移走改革強警之路，堅持向改革要警力、向科技要警力、向提升素質要警力、向整合資源要警力、向執法權威要警力，加快構建符合新時代要求、體現實戰化特點、具有山東特色的現代警務體系。

五是牢牢把握黨在新時代的建警治警方針，緊緊圍繞“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求，錨定“鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風”標准，堅持全面從嚴管黨治警，深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭，著力鍛造黨和人民滿意的過硬公安鐵軍，為履行好新時代職責使命提供堅強保証。

【記者】感謝范副省長。我們的訪談就到這裡，感謝大家的關注，再見！

【范華平】謝謝，再見。