4個月新注冊企業7000多家 自貿區成為最搶手的香餑餑

建設4個月，112項試點任務落實落細，新注冊企業7000多家……自2019年8月30日正式挂牌以來，中國(山東)自由貿易試驗區(以下簡稱“山東自貿試驗區”)已成為山東對外貿易的新引擎、改革開放的新高地、高質量發展的新平台。

2020年山東省政府工作報告中指出，山東獲批試驗區，改革開放實現新突破，去年進出口增長5.8%。打造對外開放新高地，用好自貿試驗區戰略平台，落實好試點任務，深化與日韓交流合作，也成為2020年山東全面增強改革開放創新的動力之一。

中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區啟動建設 (圖片來源於經濟日報)

自貿試驗區建設 濟青煙各有各的絕招

煙台開發區勝地汽車零部件制造公司是一家生產汽車剎車盤、剎車片等汽車零部件產品的企業，客戶分布歐洲、美國等多個國家和地區。隨著訂單數額的快速增長，公司在原料採購上資金需求加大，但由於出口量大、而每票金額較少，公司在向銀行申請貸款時需要提供的手續太多，給企業浪費了大量的人力和物力。

在山東自貿試驗區揭牌后，中國銀行煙台自貿區支行根據該公司特點，提供了“單一窗口”出口保理融資業務，迅速為公司融資500萬元，實現了自貿區金融業務的創新突破。

山東自貿區煙台片區位於煙台開發區的核心區域 (圖片來源於煙台市政府網站)

山東省商務廳相關負責人介紹，挂牌以來，山東自貿試驗區以《方案》為依據，省委、省政府從管理體制、投資改革、貿易便利、金融創新、產業開放、營商環境等多個方面提升對山東自貿試驗區工作的規范化頂層設計。

在配套政策文件方面，省有關部門、單位出台了服務山東自貿試驗區建設的若干措施，其中青島海關28項、濟南海關27項、山東海事局10項、省稅務局15項、省公安廳12項、山東出入境邊防檢查總站12項。濟南、青島、煙台三個片區根據工作實際，均在行政審批服務、海關監管服務、金融支持政策、對外合作開放等方面制定出台了相關改革措施。

以海關為例，據青島海關副關長、黨委委員石勇介紹，至今，青島海關、濟南海關已分別出台28條、27條措施，並持續跟蹤政策落地發揮實效。

“海關制定了保稅原油混兌調和業務監管方案，目前，兩批次來自不同國家、不同品種的26萬噸入境原油已在海關監管下進入保稅倉庫，將於近日開展保稅混兌調和，保稅原油混兌也將成為山東自貿試驗區首創的監管創新制度。”

隨著各項創新制度的不斷推出，山東自貿試驗區在為國家試制度的同時，也讓百姓和企業有了更多實實在在的“獲得感”。

濟南片區在落實“証照分離”“減証便民”基礎上，率先啟動“無証明城市”建設，取消了114項証明事項，建設了全市數據共享交換平台，通過信息互認共享、協助核查等方式，變“群眾跑腿”為“數據跑路”。

如今，三大片區迎來全新開放格局，突出山東特色，開展差異化探索。濟南片區在全國首創以個人信用為基礎的金融創新模式，人才(團隊)基於“人才有價”評估平台評估的身價，可免抵押獲得銀行授信;

青島片區開展了全國首筆中國—新加坡貨幣互換融資業務，創新推出知識產權評估機制、質押融資風險分擔機制和方便快捷的質物處置機制;

煙台片區率先推出中日韓跨國審批模式、推廣應用電子營業執照、探索跨國(境)審批服務、實行審批服務“自我聲明制”，日韓投資者不出國門，即可快速辦理企業注冊登記手續。

山東自貿試驗區的建立，使得山東的對外開放駛入了快車道，而且推動著思想觀念、發展理念、體制機制、政務服務、法治環境的創新變革。2020年山東省政府工作報告中提及，山東獲批試驗區，改革開放實現新突破。

打造對外開放新高地 三個片區要這樣干

如何發揮自貿試驗區的作用，更好地服從服務於國家戰略?如何推進制度創新，探索新路徑新經驗?山東自貿試驗區的發展，成為濟南、青島、煙台三地今年的重點任務。

中國(山東)自由貿易試驗區青島片區實施范圍及規劃圖 (圖片來源於青島日報)

2020年山東省政府工作報告對自貿試驗區的建設作出了詳細部署：“山東要打造對外開放新高地，用好自貿試驗區、上合示范區兩大戰略平台……落實好自貿區總體方案112項試點任務，復制推廣國家推出的223項改革試點經驗，盡快形成投資貿易便利化的綜合性創新成果……深化與日韓交流合作，在自貿區設立與日韓合作專屬區……”

濟南市市長孫述濤說，濟南今年將按照省委省政府的要求，堅持與國際規則同規，與國際市場同步，再推出一批新的制度創新措施和案例，“大力實施對外開放提升行動，不斷推動濟南自貿區高質量發展，為國家推出更多可復制的經驗和可推廣的制度規范。”

“青島將認真落實省委省政府要求，繼續對標先進，加快釋放自貿試驗區改革紅利。”青島市市長孟凡利說，今年，青島將重點抓好四項工作，即突出制度創新這個核心，抓住產業發展這個重點，把握好片區特色這個關鍵，運用好自貿區的溢出效應。

煙台市市長陳飛在介紹煙台自貿區今年的發展思路時稱，為支持自貿區提速發展，將進一步營造創新環境，對自貿區有求必應、無需不擾，將權限盡可能向自貿區下放。同時，煙台市政府將進一步集中優勢資源向自貿區融注，包括新引進的產業資源、科技資源、人才資源，都向自貿區加強，把這塊金字招牌做得更亮。（李立紅）