老樓居民“怨氣”轉“喜氣” 青島四方街道網格微治理帶來大變化

人民網青島1月19日電 樓道裡多年陳積的雜物都清走了，樓道亮堂了，這心裡也跟著亮堂了。”1月15日，在市北區四方街道寧化路63號樓道治理現場，居民張女士的一句話，折射出四方街道上四方社區第二網格試行黨建引領基層治理的新成效。

四方街道設立上四方社區第二網格、嘉善路社區第五網格兩個試點網格，率先開展黨建引領城市基層治理全面提升工作。網格凝聚應急、城管、公安、專家、社工等多方力量，打出“組合拳”，切實做到“小事不出格、事在格中辦”，僅用兩天時間完成從居民“吹哨”到問題解決全過程，重拳解決疑難雜症，大幅提升辦事效率，讓老百姓“怨氣”變“喜氣”。

從“側身過”到“跑起來” ，兩天治理解決多年“頑疾”

15日，在樓道清理現場，寧化路63號的居民張女士告訴記者：“這個樓裡老年人多，很多雜物用不上又舍不得扔，就在樓道裡越堆越多，走路都要小心翼翼，側身通過，甚至還有些有味道的垃圾堆在門口，每次走過聞到濃濃的腐臭味，心情都不好了。”整治活動過后，記者看到，兩個孩子在樓道裡來回奔跑，嬉戲打鬧。張女士說，之前進樓道大人們都要喊著孩子慢點走，小心被兩邊的雜物磕到，現在孩子們都能跑起來了。聽著孩子的歡笑，看著敞亮整潔的樓道，張女士滿臉喜氣地說：“我感覺這個年真是過得干淨舒服了”。

立信社會管理咨詢中心總監王永奎以社會組織專家的身份全程參與了此次走訪和整治，他介紹，網格黨總支通過前期大排查，了解到居民“吹哨”的63號樓樓道亂堆亂放問題。14號，社區和網格黨總支對進行走訪慰問，重點聽取了居民對樓道整治的需求后，立即組織街道、社區、社會組織和網格黨總支、黨小組、黨員中心戶對專題協商，確定由社區、網格黨總支、社會組織負責發動居民，並做好三家反對意見較大的重點戶工作，由街道組織綜合行政執法、公安民警開展垃圾清運等工作。 

四方街道黨工委書記翟志偉、黨工委副書記趙書芬、鄧勁鬆、辦事處副主任張雲康帶領黨建辦、應急管理辦、綜合行政執法辦、綜合行政執法中隊、片警、街道基層治理創新發展中心的專家和社工共60多名黨員和志願者共同展開了清理行動，通過暖心的解釋與積極協調，僅用了半天時間就幫助居民清理干淨樓道，解決了消防等安全隱患，還為每家每戶貼上了紅彤彤的“福”字。整治前反對意見較大的居民看到寬敞、干淨的樓道，也轉變了態度，表示整治確實有效果，煥然一新的環境看了很舒心。

網格微信群裡“一呼百應” ，黨員志願者組團為民解憂

作為四方街道黨建引領基層治理項目的專家，北京華清公共管理研究院郭長墉深有感觸地說：“基層社會治理是政府公共管理的重要依托和基礎，四方街道以民生問題為導向，通過抓網格黨支部建設，建立治理體系和提升治理能力，做小、做細、做實，解決社區治理存在的難點問題是非常行之有效的，這一做法值得認真總結和推廣。”網格黨總支書記臧春花，是上四方社區的老居民，哪樓哪戶住著誰，她都非常熟悉。黨總支有88名黨員，每個人的年齡、身體、家庭等情況也了如指掌。盡管年老體弱，但時時處處以身作則。為了便於工作，她在黨員中建立了微信群，15日的樓道整治活動，黨總支一聲號召，就有60多位黨員志願者積極響應參與。這些黨員與居民的關系非常緊密，平常他們就是互幫互助的鄰裡，志願者能深入了解居民的需求，同時發揮黨員的模范帶頭作用，做起工作來更加貼心。

在寧化路63號樓道整治中，每一位志願者貼心地詢問居民門口堆放的大花盆、木板之類的雜物是否還需要，居民需要的雜物就幫忙搬進屋裡安頓好，居民不需要的才會清理掉。郭長墉說，整治開始前網格黨總支就已經面向所有志願者作了培訓，傳授了與居民溝通的方式方法。“這次整治更像是網格居民的集體‘過年大掃除’，有了年味和人情味，更能促進鄰裡之間的感情，比起以往的整治更添暖意”。社區黨委書記冷林感慨道，以往也清理過多次樓道，但總有三五戶釘子戶拒不清理，社區拿他也沒辦法。這次根據絕大多數居民的意願，通過街道組織綜合治理，效果是歷年來最徹底的一次，而且速戰速決，居民們連連點贊。

“正是這種貼心的新形式，讓不少居民主動提出加入我們的志願者隊伍，真正用暖心聚起了大力量。”14日的走訪行動中，在慰問身體二級殘疾的孫珍時，正趕上孫珍的哥哥在家幫助她照顧患腦血栓的母親，看到前來慰問的都是熟悉的鄰居街坊，孫珍的哥哥頗為感動，他當即對網格黨總支書記表示：“今后社區需要我出力的盡管吩咐，我也當個志願者。”網格的黨員志願者都是這樣本著為鄰居辦實事的心態自願主動加入的。一名黨員志願者說，寧化路63號的這次樓道整治現場熱火朝天，好多黨員志願者干活干到停不下來，網格黨總支書記反復喊著大家收工才停下。

“微網格”呼喚“真治理” ，“淨亮暢安暖”架起黨群“連心橋”

記者在瑞昌路128號平房看到，上四方社區第二網格黨群服務站布置得整潔明亮，四面文化牆時刻提醒“群眾吹哨、街居響應、部門報道”的理念，會客廳、會議室、活動室功能齊備，實用的救助、修理等工具一應俱全，氣氛熱情溫馨。據了解，上四方社區第二網格是四方街道首批打造的兩個試點網格之一。目前，四方街道依據黨員分布，建立了60個網格黨支總支，完善“社區黨委—網格黨支部—樓院黨小組—黨員中心戶”四級組織設置，設立174個樓院黨小組和220個黨員中心戶，確保黨的組織鏈條橫向到邊、縱向到底。

在小小的網格中，暖心的一幕不斷上演。據記者了解，在社區和網格組織的大走訪中，了解到有獨居老人、患重病的居民、殘疾人和剛剛發生不幸的家庭等特別需要關心的8戶居民。為了讓這些困難家庭小年這天能吃上餃子，上四方社區聯系北方實業總公司，公司總經理劉清溪和員工隨即一起帶著餃子餡和面來到第二網格，社區和網格的10來名黨員一起動手包餃子，快到午飯的時候，大家便把熱氣騰騰的餃子送給困難居民家裡。79歲的高阿姨吃著暖心的餃子激動得熱淚盈眶，表示感謝黨、感謝政府、感謝社區和樓院黨組織的關心和愛護，小年吃上團圓餃子特別幸福。

“一個網格就是一個微自治系統”。網格黨總支的書記、委員都是網格內的居民黨員，網格內部形成由黨建引領、黨員帶頭的居民微自治系統，街道協調應急、城管、民警等職能部門，引入社會組織專業社工、專家智庫、專業修理公司等外部資源，使得網格成為一個“五臟俱全”的完整系統，在基層治理的重要環節組團服務，大大縮短流程，真正實現“吹哨報到”的高效反饋，從而解決“淨亮暢安暖”的基層保障，解決包括環境潔淨、居民區亮化、下水道疏通、停車難、治安穩定等常見的疑難雜症。

據了解，2020年，圍繞黨建引領基層治理工作，四方街道將全力實現“六個一”目標，即建立一套“群眾吹哨-街居響應-績效評估”的完整工作體系﹔組建一支願治理、能治理、善治理的網格工作隊伍﹔解決一些影響基層治理和發展的難點痛點問題﹔培育一批有影響力的網格治理先進典型﹔選派一批講政治、懂黨建、善協調、會管理、能服務的優秀黨員到網格黨組織書記的崗位上鍛煉﹔打造一批有特色、有品質、有溫度的區域化黨建共建品牌。（劉穎婕 韓中華）