山東新舊動能轉換基金投資“20條”政策效應顯

　　不以營利為目的，利用政府引導基金這種“財政+金融”的創新工具，發揮“四兩撥千斤”的乘數效應，吸引撬動金融與社會資本，合力支持新舊動能轉換重大工程深入實施，是山東設立新舊動能轉換基金的定位和方向。

　　記者從山東省財政廳獲悉，山東出台新舊動能轉換基金“20條”新政以來，基金參投門檻進一步降低，特別是基金返投比例調整放寬后，政策效應逐步顯現，省外企業落戶山東的項目明顯增加，新舊動能轉換基金招商引資的作用逐步顯現。

　　2019年7月，為進一步加快基金投資，更好發揮基金效益，山東從改革基金管理體制、降低基金設立門檻等四個方面，提出了20條政策措施。其中，將基金投資山東省的比例由不低於基金規模的60%或70%，調整為不低於引導基金出資的1.5倍，吸引全國優秀項目爭相落戶山東。

　　基金通過控股省外企業，由基金管理機構牽線搭橋，深入對接省內產業資源，吸引省外企業落戶省內。煙台企業發展股權投資基金投資安徽力高新能源技術有限公司7000萬元，該企業是一家注冊在合肥市的國家級高新技術企業。通過基金管理機構積極溝通協調，煙台市開發區已與力高新能源簽訂遷址協議。力高新能源落地煙台市，有利於企業與上海通用東岳汽車、現代汽車研發中心等核心企業發揮良性協同效應，共同致力於煙台汽車產業整體智能化升級。

　　基金通過參與對省外企業並購，助力本地企業轉型升級。濟南市圍繞並購中商惠民公司，聯合市屬國有企業，設立10.5億元中商惠民項目基金，通過收購方式，將公司全國總部業務遷入濟南。中商惠民公司作為國家現代服務業示范單位，是商務部全國供應鏈創新單位中唯一的民營企業，也是中國最大的社區電子商務服務提供商，2018年被國家科技部評為獨角獸企業。企業的落戶有助於濟南打造國內區域性物流中心。

　　基金通過幫助企業建立廠房等設施，解決企業后顧之憂，促進企業落戶當地。德州市設立20億元匯達半導體股權投資基金，承接北京有色金屬研究總院旗下核心企業產業轉移及升級的國家重點戰略性產業項目，通過為企業先行建立研發生產基地，堅定了有研項目落地德州的決心。企業生產的12英寸硅單晶和硅片等產品達到國內領先、國際先進水平，項目投產后將填補國內空白、打破國外市場壟斷。

　　基金及其管理機構為了享受相關優惠政策，力促基金參與的省外企業，將主要功能性子公司落戶山東。比如，山東高速新舊動能轉換產業股權投資基金投資國家高新技術企業北京盛諾基醫藥科技有限公司3000萬元，資金已全部撥付其全資控股的山東珅諾基藥業有限公司，並在濟南市萊蕪區注冊設立，該企業作為生物醫藥行業內的重點標的企業，有望在科創板上市。山東華宸財金新動能創業投資基金投資注冊廣東清大智興生物技術有限公司6000萬元，基金管理機構積極協調煙台市相關部門與清大智興對接，為其提供公司落地及生產用地支持。目前，清大智興已與煙台市萊山區達成投資協議，將在煙台市設立全資子公司，使其收入和稅收全部在煙台市實現，投資金額不低於1.5億元。（代玲玲 孔進 雲亮 俊男）