山東高質量發展新嬗變·干部作風篇|轉變作風，扑下身子抓落實

良好的精神狀態，是做好一切工作的重要前提。我省正處在爬坡過坎、滾石上山的關鍵時期，更需要一往無前的奮斗精神和充沛頑強的斗爭意志。過去一年，山東上下齊心、攻堅克難，扑下身子、狠抓落實，以過硬的作風、奮斗者的姿態，在齊魯大地掀起改革發展新熱潮。

“以前在會場，現在在現場”

“文件下發了”不等於工作落實了，“會議研究了”不等於問題解決了，關鍵在於提高會議文件的質量，保証會議文件精神的落實。2019年，按照全省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會要求，省委辦公廳出台《關於精文簡會工作的十五條措施》，把干部從文山會海中解放出來，騰出更多精力抓落實、干實事。

“以前在會場，現在在現場”成為許多干部的真實經歷和切身感受。“之前，有時候一天要開兩三個會，還要迎接各類檢查，能下村進企業的時間很少。”菏澤市巨野縣麒麟鎮鎮長徐巨轉告訴記者，隨著“精文簡會”措施的實施，會議比原來少了近一半，文件壓縮得更多，鎮干部幾乎每天都到項目建設一線或村裡開展工作。

統計數據顯示，2019年1月-10月，省委制發文件數量同比減少52.3%，簡報數量精簡42.1%，會議數量精簡41.7%，省直各部門單位要求基層報送的報表材料壓減50%以上，全省基層單位的各類督查檢查減少60%以上。

為了解決工作中遇到的難題、碰到的“疙瘩”，各級干部越來越習慣到一線實踐中尋找答案。2019年以來，由省領導帶頭，“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場”的“四不兩直”調查研究方式蔚然成風，調研越來越深入，作風越來越扎實。

東營市河口區的“八塊展板”見証了這一變化。“八塊展板是為了迎接調研用的，以前可是‘香餑餑’，去年一年，它們大多時候閑著，長時間不用還生了鏽。”河口區六合街道黨政辦科員李明杰頗有感觸地說，“迎接調研少了，我們有更多時間為老百姓的事兒忙活了。”

在聊城市東昌府區梁水鎮，正盛實業有限公司交通智能創新多元化應用項目，土地、拆遷等手續由專人代辦，規劃、環評、安評等手續由專人幫辦，各項審批事項由專人全辦，3個月的開工准備期壓縮至半個月內完成。這樣的開工速度，得益於聊城市推行的重大項目專班“一線工作法”。如今，在山東各地，諸如此類的“一線工作法”“專班推進法”“點對點工作法”等備受推崇，越來越多的干部沉到一線抓落實，用“身影”推動工作開展。

不僅如此，2019年7月11日，隨著山東省“萬名干部下基層”工作動員部署會議的召開，全省10477名干部越過機關大院與基層的“界河”，奔赴鄉村振興最前線、新舊動能轉換主戰場，推進政策落實，深化改革創新，破解矛盾問題，取得了實實在在的成效。

企業願意來，百姓看得見

“春節后上班第一天，劉家義書記在全省‘擔當作為、狠抓落實’工作動員大會上的講話，吹響了轉變工作作風、推動高質量發展的‘集結號’。一石激起千層浪，全省上下迅速行動。”山東社會科學院政策研究室主任、研究員韓冰說。

作風一變，企業願意來，項目見效快。“政府交給我們的‘哨子’非常靈，部門反應快，服務效率高，我們在鄄城發展找到了‘家’的感覺。”益客集團下屬企業菏澤眾客金潤食品有限公司總經理李淑國說，

2019年4月，遷往江蘇11年的益客集團總部遷回山東老家，落戶鄄城縣。

李淑國所說的“哨子”，是指鄄城新實施的“企業吹哨、部門報到”機制。隻要企業遇到技術、人才、融資等制約發展、需要政府提供指導或幫助的各類困難，都可以通過“吹哨”向有關部門反映，“哨聲”一響，工作人員就及時趕來。

青島市李滄區，則通過主動到項目建設現場解難題、排障礙，提升“雙招雙引”軟實力。“廠區供電隻有1000千瓦，遠遠滿足不了未來10條生產線的運行用電。”在何滿潮院士團隊的NPR新材料智能生產線現場，技術負責人道出了生產線不能准時開工的擔憂。“沒有高速度，就沒有高質量。”李滄區委書記王希靜要求落實到人、落實到時間節點、落實到具體操作辦法，保証項目盡快投產運營。反映問題13天后，NPR新材料第一條生產線啟用。

作風之變，群眾看得見、感受得到。“已經准備好等上一段時間了，沒想到5天就拿到了許可証。”2019年12月18日，德州市武城縣市民於建英拿到了行業綜合許可証，更讓他沒想到的是，有了這個行業綜合許可証，就不用分別辦理藥品經營許可証、食品經營許可証、醫療器械經營許可証了。從“一証一辦”到“一事一証”，武城縣聚焦老百姓辦事難、多跑腿的領域，實施“一件事”全流程最多跑一次、一張許可証覆蓋全行業改革，首批5個試點行業基本實現了審批環節縮減50%，審批時限縮減80%，獲得辦事百姓和企業交口稱贊。

發展變化是一天一天干出來的，山東干部深知這個道理。如今，越來越多人擔當作為、快干實干，努力把“規劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”，讓藍圖成為現實。

在實干中擦亮初心，為干事者保駕護航

“轉變作風需‘兩手硬’。”韓冰認為，當前，轉變作風尤其要鞏固發展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，擰緊黨員干部思想“總開關”，堅決破除形式主義、官僚主義。同時，建立健全正向激勵和負面懲戒機制，真正使那些能干事、敢擔當、抓落實的干部受重用、受尊敬、得實惠，讓那些推諉扯皮、作風漂浮、無所事事的干部成為過街老鼠，人人喊打、無處遁形。

“總書記的要求是什麼”“自己做得怎麼樣”“差距主要在哪裡”……山東開展主題教育以來，廣大黨員干部堅定踐行“兩個維護”，擦亮初心、筑牢使命，夯實推動改革發展的思想基礎，煥發出轉作風、重實干的內生動力，匯聚起前行的強大力量。

超強台風“利奇馬”來襲，各級黨組織和黨員干部勇挑重擔、沖鋒在前，積極投入搶險救災、災后重建，有效保障了人民群眾的生命財產安全﹔各地各單位深化“對標先進”工作，開展“七賽七比”，廣大黨員干部比學趕超、奮勇爭先﹔群眾反映強烈的突出問題一項一項被整改、工作一件一件被落實……全省擔當作為、干事創業的氛圍更加濃厚，改革發展穩定各項事業不斷向前推進。

良好的精神狀態，既靠自覺內生，也靠環境催生。

2019年7月，濟南從15個重點工作領域評選出154名“出彩型”好干部，並給予精神上、物質上的持續正向激勵和優先選拔任用，進一步營造勇於負責擔當、爭相干事創業的濃厚氛圍。

為從制度層面解除干部后顧之憂、激勵擔當作為，2019年12月，山東出台《關於查處誣告陷害行為為干部澄清正名的工作辦法（試行）》，進一步健全完善澄清保護機制。

嚴管和厚愛結合，激勵和約束並重。2019年，省紀委省監委將“擔當作為、狠抓落實”方面的形式主義、官僚主義問題作為整治重點，嚴肅查處對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎，表態多調門高、行動少落實差等問題，嚴肅查處脫離實際、好大喜功、弄虛作假，不擔當不作為、敷衍塞責等問題。2019年1月-11月，全省各級共查處形式主義、官僚主義問題6050起，處理9460人，黨紀政務處分4475人。

今年是省委確定的“重點工作攻堅年”。啃下“硬骨頭”，蹚過“地雷陣”，需要頭拱地向前沖、不達目的不罷休的決心，更需要擔當作為、奮勇爭先的實干精神。目標是前行的動力，基層是建功的沃土，全省廣大黨員干部將以更加昂揚向上的精神風貌和優良作風，在新時代現代化強省建設道路上矢志前行。