山東開啟水利工程運行管理標准化變革 全省47項水利工程納入試點范圍

　　12月31日，山東省水利廳印發《全省水利工程標准化管理試點實施方案》《關於公布水利工程標准化管理試點工程名錄的通知》《山東省水利工程標准化管理試點驗收辦法(試行)》，選定全省不同類型的47項水利工程開展標准化管理試點，明確於2020年11月底完成試點任務和驗收評價，為全省水利工程運行管理探索有效經驗。

　　“長期以來，山東省水利工程的建管兩端很不平衡，水利工程‘重建輕管’也一直是個‘老大難’。”省水利廳運管處處長郭忠坦言，尤其近年來，隨著水利工程規模不斷擴大，數量龐大的水利工程面臨著安全隱患突出、工程效益衰減等問題，遭遇超標准洪水往往損毀嚴重，工程安全運行的壓力和風險較大，成為省委省政府領導的心頭大事，也是群眾普遍關注的焦點。

　　2019年以來，山東省累計對478座小型水庫、50座水閘等水利工程的安全運行進行暗訪抽查，全面摸清當前水利工程運行中存在的薄弱環節和安全隱患。經過研究論証，認為推進水利工程標准化能夠有效擺脫“重建輕管”局面，對水利工程的安全運行具有重要意義。

　　《實施方案》提出，水利工程運行管理關鍵環節要達到管理責任明細化、管理工作制度化、管理人員專業化、管理范圍界定化、管理運行安全化、管理經費預算化、管理活動常態化、管理過程信息化、管理環境美觀化、績效評價規范化“十化”的要求。同時，堅持分類指導、因庫施策，制定了《水庫管理規程(試行)》《堤防管理規程(試行)》《水閘管理規程(試行)》，對不同類型、不同條件的水庫研究提出了不同標准和要求，並區分大中型水庫、小型水庫、堤防、大中型水閘等管理和運行特點制定了管理手冊編制指南。

　　針對全省水利工程點多面廣，情況復雜，管理參差不齊等現狀，省水利廳制定“梯次推進、先易后難”“典型引路、示范先行”的總體思路，按照先大后小、先易后難、先重要后一般的原則，分類、分批次按計劃組織實施，共選定不同類型的47座水利工程納入試點范圍。據省水利廳運管處副處長侯丙亮介紹，此次納入試點范圍的以大中型水利工程居多，他們基礎條件相對較好，起點相對高，創建積極性高，也容易打造成可復制、可借鑒的工程典型和亮點，能夠發揮先行示范作用。

　　此外，為確保試點工作順利進行，省水利廳將於2020年初舉辦試點工作培訓班，年中將適時組織中期評估，及時發現推進試點推進存在的突出困難和問題並加以解決，年末按照試點標准全部完成驗收。

　　下一步，山東省水利廳將把推進水利工程運行管理改革作為2020年度深化改革計劃深入推進，下大氣力做好“補”“強”“固”文章，以標准補短板、以標准強弱項、以標准固優勢來推進標准化創建，用標准來衡量、用標准來提升、用標准來考核試點推進工作，確保水利工程的安全運行和效益充分發揮。（方壘 邵明明）