“Up新動力”“伴‘新’成長”“蜂雲”……6月30日上午，在歷下區首屆“向人民匯報——社區頭雁黨建創新報告會”上，一批形式新、內容實、亮點多的社區黨建品牌，正在精彩展演。報告會聚焦新就業群體黨建，組織優秀社區“頭雁”同台切磋、打擂比武，展現了新時代社區干部的風採。今年以來，歷下區堅持黨建引領，創新開展新就業群體“筑巢暖蜂”行動，著力打造“泉新泉驛”黨建品牌，構建“組織引領、為民服務、參與治理、監督管理”四大體系，蹚出了一條具有歷下特色的新就業群體黨建工作新路徑。

貫通組織體系 引領“新”力量

在歷下區文化東路街道，“聚合e聯會—聚合e支部—雲端黨小組”的組織架構覆蓋了轄區互聯網新業態企業，煥發組織引領“新”活力的同時，有效助推了互聯網行業管理規范提升﹔泉城路街道上，4名黨建專員正深入外賣企業“UU跑腿”開展“先鋒黨課”宣講活動，5名流動黨員組成的突擊隊，帶頭認領了企業項目攻堅任務和組織“慶七一”的團建活動……

如何建好組織，把新就業群體凝聚起來，一直是新就業群體黨建工作的重點和難點。歷下區從強化新就業群體“紅色根脈”起筆，聚焦破解新就業群體“兩個覆蓋”難題，積極探索“3個+”組織建設模式……區級層面，探索“兩新工委+行業黨委”工作模式，由兩新工委牽頭抓總，依托網信、市場監管、市政等職能部門成立互聯網、外賣配送、快遞物流等行業黨委，每個月定期協商、現場辦公，先后解決了隊伍力量不強、陣地場所不足、黨建聯建不實等6大類問題。街道層面，建立“協會支部+流動小組”組織架構，指導行業協會在新就業群體黨員中分行業組建黨支部，同步在新就業群體流動黨員中建立若干流動黨小組，共同開展黨組織活動。社區和網格層面，推行“黨建專員+流動黨員”結對制度。從街道機關、社區干部中選派353名黨建專員，與287名新就業群體流動黨員建立雙向聯系，共同助推新業態企業黨建工作。

構建服務體系 筑起暖“新”家

“這麼努力奮斗，願你被世界溫柔以待。”歷下區大明湖街道黨群服務中心門口，這則“定制廣告”顯得格外溫馨。走進服務中心，空調、微波爐、藥箱、工具箱、雨傘雨衣等便民設施一應俱全，貼在牆上的“微心願”，暖心勵志。CBD的樓宇中，快遞外賣小哥正在“泉新泉驛”站點配送交接、休憩充電，曾經因為進不去樓影響配送、引起糾紛等問題得到了有效化解……這是歷下區為新就業群體重點打造的“泉新泉驛”，當一個個規范化建設的暖心驛站被點亮，映照的是歷下構建一流中心城區基層治理格局的深層考量。

今年以來，歷下區以省市區共建的“暖‘新’之家”為核心，布局建設CBD黨群服務中心和綠地、人壽2個黨群會客廳，整合網格E站等陣地300余處，形成“一核三極多元”服務矩陣。一方面，依托“泉心願”歷下智慧黨建平台，引導新就業群體發布“微心願”374條，組織“雙報到”黨組織“接單”326次。針對職業技能提升、黨務知識培訓等較為集中的心願需求，積極組織大智、麥德森等企業走進街道黨校、新業態企業，開展繼續教育、黨建業務等培訓，參訓人員達500余人次。另一方面，大力實施休息有座、膳食有惠、成長有伴、貸款有利、就業有助、志願有獎等“六大行動”，在全區推行全時、延時、錯時服務，定制“四點半課堂”“小哥貸”等特色項目，一定程度上解決了新就業群體歇腳休息、錯時就餐、職業發展、融入城市等現實難題。

深耕治理體系

激活“新”引擎

下午三時，在歷下區甸柳新村街道第一社區，一支由外賣騎手組成的流動“網格哨兵隊”，正穿梭於社區的大街小巷。與此同時，東關街道一支由快遞小哥組建而成“移動探頭分隊”同樣以“隨手拍”“直接報”的形式，積極反饋社區治理存在的問題。他們或是奔走於居民採買、配送物資的路上，或是在送餐之時直報一盔一帶、垃圾分類、安全隱患等基層治理盲點……

處理好新就業群體“享受服務”和“融入治理”的“一體兩面”，考驗著基層治理的智慧。為此，歷下區積極探索聯動治理機制，依托全區社會治理指揮系統，發揮外賣快遞小哥等走街串巷、熟悉樓宇社區的優勢，引導他們隨時發現問題、即時反饋問題，真正成為社區兼職網格員、商戶流動監督員、疫情防控宣傳員。與此同時，探索區域共治機制，將新業態企業黨員負責人吸納入街道“大工委”、社區“大黨委”作為兼職委員，年初制定資源、需求、項目“三張清單”，每月開展一次協商議事活動，引導新就業群體獻計獻策、共建共治，產生了很好的社會效應。截至目前，依托區級志願服務管理中心，定期發布志願需求，先后開展“黨員騎手我承諾”“直播微公益”等志願服務活動35次，特別是疫情防控期間，外賣快遞小哥為誠基中心、萬科城等封控管控區域、1.2萬名居民累計配送生活物資60余噸，極大緩解了基層防控壓力。

健全管理體系 厚植“新”動能

設置“基礎分”，推出“貢獻分”，實行“扣除分”……作為省會城市中心城區，歷下區新業態企業和新就業群體分布廣、體量大、流動性強，對抓好黨建引領、實施精准服務、推動融入治理帶來不小挑戰。為了破解這一難題，歷下區創新積分管理體系，探索平台積分、同步兌換、循環運轉的鏈條模式，有效激發了新業態新就業群體黨建活力。

在線上，積極搭建平台，打造“泉新苑”新就業群體智慧黨建系統，為全區131個社區設立暖“新”銀行，綜合運用基礎分、貢獻分、扣除分，推動實現積分“線上管理”“電子入賬”。在線下，整合服務資源，將積分結果與物品獎勵、評先選優、政策惠民等挂鉤。重點突出正向激勵和反向約束相結合，對於積分達標的，頒發“達人”獎章，每季度可到“暖‘新’E站”兌換生活物品，或享受免費體檢、免費理發等生活服務。對於積分超過平均值的，可參與“最美騎手”“先鋒快遞”“星級駕駛”“紅星主播”等榮譽評選。對於積分不達標的，不予頒發“達人”獎章，並在平台派單、進出小區、直播時長等方面予以限制，督促及時整改問題，提升服務水平，推動新就業群體更好發揮主動性和積極性。

“黨組織能看到我們、想到我們、找到我們，使我們感受到了這座城市的溫度，在這座城市有了依靠。”在濟南當了三年騎手的陳興輝高興地說道。歷下區正以溫暖的胸懷、包容的心態，迎接“新”家人，共建“新”歷下。（林子力 ）

來源：今日歷下

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