外资增速大幅高于全国，山东“高”在哪儿

省商务厅近日发布统计数据：1-5月，山东新设外商投资企业1074家，同比增长31.5%；实际使用外资83.2亿美元，同比增长70.7%，高于全国30.9个百分点，增幅列全国利用外资前六大省市第一，较2019年1-5月增长72.3%。

去年以来，山东克服疫情带来的不利影响，吸收外资数量进入快速上涨通道，今年一季度、4月、5月连续蝉联全国利用外资前六大省市第一。前5个月的优异成绩是之前良好态势的延续，其中有两个亮点值得我们关注。

首先，全省8市实际使用外资实现倍增。聊城、济宁、菏泽、泰安、临沂、德州、潍坊、滨州8市实际使用外资分别增长1275%、625.4%、585.8%、310.7%、279.5%、184%、142.5%和103.1%。实现成倍增长，说明这些地区产业活力正在增强。

其次，服务业实际使用外资结构持续优化。服务业实际使用外资56.8亿美元，同比增长69.8%。高技术服务业实现倍增，实际使用外资13.3亿美元，同比增长183.7%，占服务业比重23.4%，较1-4月提高2.7个百分点。

在产业结构调整升级、发展方式加快转变的当下，服务业对经济发展全局有重大意义和作用。从各地发展的情况看，服务经济越发达的地区，劳动生产率越高，而劳动生产率越高，经济发展速度也就越快。服务业使用外资结构的优化，说明山东发展的质量正在不断提高。

从原因上看，山东取得如此优异的成绩，也体现了山东为吸引外资所作的巨大努力。从外部看，随着中国疫苗接种以及疫情防控工作的推进，社会经济持续复苏，截至6月30日中国制造业采购经理指数已实现连续16个月位于荣枯线以上，显示中国经济已逐渐走出疫情影响。

而资本具有逐利的天性，投资趋向于社会局势稳定的国家和地区。联合国贸发会议日前发布的《2021年世界投资报告》指出，2021年全球外国直接投资将触底反弹，增速在10%至15%，中国将成为全球外国投资的重要目的地，这些因素为山东的外资招商工作提供了良好的外部环境。

从内部看，近年来，山东打造对外开放新高地频频出招，对外商的吸引力不断增强。

首先是招商引资“不断链”，去年以来，山东顶住疫情压力，先后举办“山东与世界500强连线”“中日韩对接合作发展山东行”等一系列活动，持续对话欧盟、美国、日韩、东盟等国家和地区商业协会和跨国公司的负责人，向世界推介山东。

其次是服务企业“不断线”，山东优化营商环境的脚步并没有因疫情而停顿。近年来，山东坚持以开放倒逼改革，深入实施“一次办好”改革，集约配备各种要素，切实保障外资在山东的发展。政策方面，相继出台《山东省重点外资项目实施保障细则》《鼓励跨国公司在鲁设立地区总部办法》等；推动国际贸易便利化方面，对标国际高标准贸易规则，扩大“两步申报”“两段准入”等便利化政策覆盖面，让企业感受到切实的获得感。这些都为山东吸引外资起到重要的加持作用。

山东在使用外资方面能够取得如此优异的成绩，既是获益于国际投资向中国倾斜的趋势，也是山东积极努力打造对外开放新高地的成果。当下的山东，黄河流域生态保护和高质量发展、中国（山东）自由贸易试验区、中国—上合组织地方经贸合作示范区等一系列国家级战略和平台在此交汇，相信随着新旧动能转换的深入进行，山东对于外商的吸引力将越来越大。（孙源泽）