厚植兴业沃土点燃发展引擎

从双方第一次见面到签约，30天；从企业试运营到营业额过亿元，30天；从数字大厦开工建设到员工入驻办公，30天。3个30天，山东河姆渡工业互联网项目展现了新的聊城速度。

项目快速落地，与高效的政务服务、优质的营商环境密不可分。近年来，聊城不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境，为企业松绑、为创新除障、为公平护航，推动市场主体活力竞相迸发。今年一季度，聊城经济运行呈现快速回升、持续向好的良好势头。

让企业引得进、留得住、发展好

进入2021年，聊城紧锣密鼓启动新一轮双招双引活动。聊城市委书记孙爱军，市委副书记、市长李长萍带队，赴北京、广州、深圳、武汉、福州、厦门等地开展精准招商，促成一大批优质项目落地聊城。“政府服务周到，市场环境优越，办事效率高。”洽谈中，外地客商对聊城的营商环境不吝赞扬。

放眼当下，最大的竞争就是营商环境的竞争。要想赢得主动、取得优势，就必须坚持刀刃向内，以自我革命的精神大力优化营商环境。

高效办事，才能高质量发展。2020年，聊城市委常委会会议审议通过了《关于持续深入优化营商环境加快推进政府职能转变的若干措施》，出台56条措施，对企业开办注销、项目审批、政府采购、市场监管等指标全面优化，为保护和激发市场主体活力提供更多“阳光雨露”。

深化作风建设，提升执行力。大到项目审批，小到供水供电等，只要涉及发展，各职能部门都当作大事来办，将服务做到企业和群众心坎上，为其解除后顾之忧，让其甩开膀子在市场中搏击。

“春江水暖鸭先知”，群众和企业家对营商环境的感知最敏锐，也最深刻。“聊城的发展速度有目共睹，政府务实、高效、热情、周到，给予我们全方位支持，我们和东阿的供应商已经合作了十余年。”谈起与聊城的合作，武汉红桃开集团股份有限公司常务副总裁解砾说。

从“简”到“优”，跑出便民加速度

节约资金900多万元，每个建设项目平均压缩落地时间30天——这组数据，是量子生物医药科技产业园从整体区域评估工作中尝到的“甜头”。

高新区为产业园完成了水土保持方案、环境影响评价、地震安全性评价等8项区域评估项目，评估成果让新入园的企业免费共享。“新引进的项目实行承诺制，不再单独进行评估，节省了时间和成本。”量子生物医药科技产业园开发部经理侯彬说。

聊城市把大力简化审批流程作为打造优良营商环境的“先手棋”，不断推出新举措，让企业少分心、少操心，聚精会神搞好生产经营——

延长企业开办“4012”服务链条，不断提升“4012”品牌效应，努力实现企业开办“零成本、零见面、零距离、一个环节办理、两小时办结”。

实施政务服务“双全双百”工程，围绕企业和个人全生命周期办事需求大、关联度强、办理频率高的事项，减环节、减材料、减时限，深入推进“一网通办”“一窗受理”。深化“一业一证”改革，打造“十个一”服务新模式，行业综合许可“就近可办、全市通办和全程网办”。改革实施后，平均办事环节、申请材料、审批时间、办事成本分别压减84%、80%、78%、74%。

“五一”前夕，在新贞元年产500万套高强度钢汽车车轮项目建设现场，市区两级审批服务局、不动产登记中心工作人员将施工许可证等3个证件送到项目负责人胡鹏飞手中。“‘三证’齐备，项目可以开工了。”胡鹏飞说。

聊城持续提升工程建设领域服务效能，实现“拿地即开工”“验收即发证”，新建商品房“交房即办证”工作进入常态化，积极探索工业厂房“预售确权登记”改革，研究出台相关实施办法，为全省改革提供了样板。

随着改革不断深化，政府权力的“减法”换来了市场活力的“乘法”，改革红利充分释放。今年一季度，聊城全市新登记市场主体2.34万户，同比增长24.7%；新签约亿元以上合同项目85个，计划投资额409亿元。

当好“店小二”构建“亲”清”政商关系

营商环境没有最好，只有更好。“生产有什么难处，需要什么支持？”“我们想办法！”北京福德临中央厨房项目总经理刘东平坦言，这些是和开发区教体医养和乡村振兴产业专班打交道时听得最多的话。

产业专班把企业的事当成自己的事，主动帮助企业想办法、解难题。“自注册公司以来，相关审批手续都是政府部门帮助我们办理的。”刘东平说。在专班的努力下，仅一个多月的时间，福德临中央厨房项目就选定并购置了厂房，开始内部装修，8月底即可投入使用。

从座谈了解、实地察看、电话沟通，到梳理问题、列出清单、分类施策……全市各级各部门摆正位置，当好“店小二”、做好“服务员”，全力为企业发展提供优质服务。目前，聊城建立了“企业吹哨、部门报到”“企业直通车”“企业家监督员”“12345市民热线”等工作机制，及时收集企业的意见建议，全力帮助企业解决实际问题。

良好的法治环境、诚信环境，是营商环境的重要组成部分。聊城市委、市政府把法治政府、诚信政府建设摆上重要议事日程，运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推进发展。各级各部门依法践诺、“新官理旧账”，对过去承诺且合法合规的事项积极兑现，下决心排查、梳理、解决好历史遗留问题。主动清理拖欠民营企业账款，化解企业土地房屋产权历史遗留问题，化解不动产证办理历史遗留问题……一系列阻碍发展的顽疾正在被扫除。

花香引来彩蝶舞，草绿自有骏马奔。站在新起点，聊城正以“重整行囊再出发”的姿态，驰而不息优化营商环境，不断增强企业和群众的获得感、幸福感，向着高质量发展大步迈进。（聊城市委供稿）