推動城鄉建設領域綠色發展、節能減碳，是實現碳達峰目標的必然要求和重要途徑。近日，山東省住房城鄉建設廳、省發改委等5部門聯合印發《山東省城鄉建設領域碳達峰實施方案》（以下簡稱《方案》），從綠色低碳城市建設、綠色低碳縣城和鄉村建設、提升建筑全鏈條綠色低碳發展水平等方面細化22條具體措施，確保到2030年實現城鄉建設領域碳排放達到峰值。

　　《方案》進一步明確了山東城鄉建設領域碳達峰近期和中長期目標，到2025年，城鄉建設綠色低碳發展法規政策和體制機制初步建立，技術標准體系進一步健全，城鄉建設方式加快從粗放式向集約化轉變﹔綠色建筑發展質量不斷提高，建筑能效水平穩步提升，綠色建造方式加速推廣，建筑能耗和碳排放增長趨勢得到有效控制，城鄉建設領域能源資源利用效率持續提升。到2030年，城鄉建設領域碳排放達到峰值。2060年前，城鄉建設方式全面實現綠色低碳轉型等。

　　城市是綠色低碳發展的重要載體。根據《方案》，系統推進綠色低碳城市建設，首先要合理優化城市功能布局，統籌地上地下空間綜合開發利用，嚴格控制新建超高層建筑，穩步開展城市更新行動，推動“拆改留”到“留改拆”轉變，除違法建筑和經專業機構鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外，不大規模、成片集中拆除現狀建筑。要加強綠色低碳社區建設，到2030年，全省各設區市的完整居住社區覆蓋率提高到60%以上。提高城鎮基礎設施運行效率，到2025年，新增地下綜合管廊120公裡，設區市全部創建國家節水型城市，城市建成區黑臭水體和整縣（市、區）制雨污合流管網實現“雙清零”，50%以上的縣（市、區）基本建成城鄉生活垃圾分類模范縣。同時，要增強城市綠化碳匯能力，系統推進多層級公園體系，實現“300米見綠、500米見園”，2025年全省城市（縣城）建成區綠化覆蓋率達到42%。

　　在縣城和鄉村建設方面，《意見》提出要加強縣城建設密度與強度管控，推行“窄馬路、密路網、小街區”，縣城內部道路紅線寬度不宜超過40米，廣場集中硬地面積不宜超過2公頃。要推廣綠色低碳農房，同時推動可再生能源在鄉村生活熱水、供氣、供暖、供電等方面的應用，到2025年力爭9個非通道城市農村地區清潔取暖率達到80%以上。

　　推動高水平綠色建筑發展，是實現城鄉建設領域碳達峰的重要舉措。《方案》提出要著力提升建筑全鏈條綠色低碳發展水平，全面推廣綠色節能建筑，“十四五”期間，新增綠色建筑5億平方米以上，到2030年星級綠色建筑面積佔新建建筑比例達到50%以上。同時，提升既有建筑能效水平，“十四五”期間完成既有居住建筑節能（綠色化）改造3000萬平方米，力爭到2030年具備節能改造價值和條件的既有居住建筑實現應改盡改。在建筑用能方面，積極發展城鎮分布式光伏系統、清潔能源供暖等，逐步建立以電力為主的建筑能源消費體系，到2025年，建筑用電佔建筑能耗比例超過55%。發展應用綠色低碳建材，到2030年，新建建筑綠色建材應用比例達到70%。（方壘）

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