膠南街道位於青島西海岸新區核心區北部，轄區總面積56.11平方公裡，總人口5.4萬人，轄5個城市社區、30個股份經濟合作社（網格）。近年來，膠南街道聚焦產城融合和產業更新，服務民生改善和品質提升，推動產業結構持續優化，城市化進程不斷提速，村改完成率達到20%，工業制造業佔比達到75%。

城市更新視野下的幸福膠南街道

今年，乘著城市更新的“東風”,膠南街道既在城市布局不夠合理、產業發展資源有限等歷史難題上破題,又在民生治理問題上著墨,全力突破城市發展滯緩期。以“作風能力提升年”活動為抓手，聚焦干部作風建設，凝心聚力抓項目征地、抓村庄改造、抓城市品質提升，在有力保障功能區發展的同時，進一步改進了機關工作作風、鍛煉了干部隊伍能力、完善了城市功能、提高了集約發展水平，確保干部作風能力提升“看得見”、各項工作“實打實”。

抓民生工程——

城市更新擘畫美好藍圖

村庄改造是推進項目建設的關鍵環節，是保障功能區發展的重要途徑。

已順利完成回遷的膠南街道蘭西安置區

今年以來，膠南街道緊緊圍繞服務青島靈山灣影視文化產業區、青島海洋高新區、青島西海岸交通商務區三大功能區建設，主動對接功能區規劃，本著既尊重群眾意願又能夠保障項目順利建設、既維護群眾利益又能夠滿足功能區發展需要的總體原則，堅持算總賬、算大賬、算民生賬，全力保障“1個安置區建設、2個村同時回遷、5個村同步拆遷”任務進程，努力實現項目建設和群眾利益的共贏。前期，針對靜脈產業園投產后對周邊環境的影響，在深入調研、仔細評估的基礎上，研究採用“先建后拆”的村改模式，主動提出將孟家窪子、李家窪子、姜家窪子、郭家小庄、黃山屯等5個村納入村改計劃，最大程度保障村民回遷利益，力爭3年內實現1002戶居民喜遷新居，從源頭上消除風險隱患，為功能區發展和項目順利推進減少阻力。圍繞陳家庄片區改造，重磅規劃街道“兩中心、一商圈”布局，實施“樓宇”經濟“成長培育”計劃，沿鳳凰山路精准謀劃“百萬平米工業樓宇聚集區”，以弘元國際智能科技產業園為中心，規劃建設工業新地標，建成后將著力發展衛星遙感信息技術、智能工業機器人等新興業態企業，吸引以智能信息科技、精密電子、高端家紡、生物醫藥產業等為主導的新興戰略產業，聚力優化轄區產業布局，助推工業樓宇經濟煥發新動能，城市更新穩步推進,一個煥然一新的膠南即將展現人前。

展一流作風——

城市更新號角再奏強音

城市更新，干部要作為在一線、奮斗在一線。

膠南街道第一時間研究出台《基層組織工作規范實施細則》《推進社區工作的實施意見》《不擔當、不作為、亂作為人員管理辦法》《崗位待遇指導意見》《關心關愛社區干部辦法》等配套干部使用管理機制，正向激勵、反向監督、定向關愛，創新“三向並行”機制推進基層干部主動作為，在村居改造、村庄回遷等攻堅工作中以實干彰顯擔當。在郭家小庄拆遷協議簽訂時，面對時間緊、任務重、歷史遺留多、矛盾糾紛多的不利局面，不等不靠不要，將困難和壓力變成工作動力，街道黨工委專門成立工作專班，每天從早6點到晚6點進行現場清點，晚上加班加點做表、公示，通過統籌協調、壓茬推進，僅用3天時間就實現簽約率99%，干出了村改簽約的膠南街道新速度。充分發揮黨工委“指揮部”和黨員干部“主力軍”作用，順利建成了新區體量最大的農民經濟適用房——幸福社區，可安置1344戶居民，蘭西安置區順利分房，244戶居民住上新房，在推動工程建設的同時，建立安置區跟蹤服務機制，根據居民需求，學校遷建、文化活動場所、醫療衛生配套等同步推進，打造了新區“安置區建設新樣板”。

膠南街道農民經濟適用房——幸福社區

亮為民真情——

城市更新造福千家萬戶

城市品質提升,是“幸福膠南”的新內涵和新表達，既要開拓生活新空間、營造居住新環境，還要加強村庄治理、打造綠化新景觀。

膠南街道干淨整潔、環境優美的文明示范道路

今年以來，膠南街道持續開展文明典范城市創建，組織開展“清臟治亂”集中整治攻堅、“拆違執法風暴”等行動，轉變考評方式，每月進行一次集中觀摩評比，制定“獎十罰五”“紅藍牌獎懲”一攬子制度，“每周調度、每月考核、當月兌現”，實打實推動城市“面子”改造,讓城市既要有“高顏值”,又要有“好氣質”。城市有機更新，居民是參與者和受益者，因此在城市更新中要尊重群眾意願、發揮群眾作用，激勵動員居民參與，具體舉措可以概括為通過做實德育銀行、積分兌換，將環境衛生整治、新時代文明實踐、鄉村特色文化和社區治理協同推進，取得綜合實效，在先期曹戈庄試點效果突出的基礎上，廣泛推廣人居環境治理“膠南模式”，真正實現“戶集村收、分類投放、集中轉運”的垃圾處理方式和街道、網格、農戶、居民“四方聯動”的衛生保潔模式，城市精細化治理水平不斷提高，讓廣大居民群眾切實感受到攻堅行動帶來的新變化。（趙帥 左夢雪）

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