注重產業集群協同創新能力和公共服務能力建設

山東新增13個省級戰略性新興產業集群

近日，省發展改革委公布山東省第二批戰略性新興產業集群名單，青島工業互聯網產業集群等13個產業集群入選。加上此前公布的首批12個產業集群，山東省級戰略性新興產業集群數量增加到25個。

戰略性新興產業包括新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保及航空航天、海洋裝備等產業，囊括了先進制造業和現代服務業的絕大部分行業，代表著未來產業變革的方向。“戰略性新興產業有兩個關鍵詞，一個是‘戰略性’，也就是不是可有可無的﹔第二個是新興產業，即它屬於新動能。”山東財經大學當代金融研究所所長陳華認為，戰略性新興產業是一個國家、一個地區培育發展新動能、獲取未來競爭優勢的關鍵領域，對於正處於新舊動能轉換過程中的山東尤其重要。

發展壯大戰略性新興產業，要推動戰略性新興產業融合化、集群化、生態化發展。山東高度重視戰略性新興產業集群的培育，涌現出一批創新能力強、引領帶動能力突出的產業集群。2019年10月，國家發展改革委公布第一批66個國家級戰略性新興產業集群名單，山東有7個產業集群入選，數量居全國首位。去年2月，山東公布了首批省級戰略性新興產業集群，濟南市生物醫藥等12個產業集群入選。截至目前，山東7個國家級戰略性新興產業集群規模突破1萬億元，其中過千億元的6個，建成省級以上創新平台400多個，在建重點項目300多個，12個省級集群總規模達到7000億元。

此次新公布的13個省級戰略性新興產業集群立足山東省產業發展基礎和優勢潛力的同時，緊盯新一輪科技革命和產業變革的方向，既包括新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、醫養健康等山東省優勢產業，也著眼於未來發展，在航空航天、工業互聯網、人工智能等新興領域培育新的增長點。

其中，青島工業互聯網產業集群覆蓋物聯網裝備、工業軟件、網絡安全、前沿技術等產業鏈環節，擁有相關企業和機構4171個。龍頭企業海爾卡奧斯工業互聯網平台已鏈接企業70多萬家、服務企業6萬余家，連續兩年位居工信部雙跨平台之首。

“這13個產業集群都屬於國家、省‘十四五’戰略性新興產業發展規劃確定的重點領域，具有較高技術水平和發展空間的產業集群，對戰略性新興產業發展具有較強的支撐和引領作用。”省發展改革委高技術處相關負責人說。

戰略性新興產業集群創新要素高度聚集、創新主體高度互動、創新網絡高度復雜，不是在地理上臨近就行了，還要有完善的創新平台和在行業內具有話語權的龍頭企業。第二批省級戰略性新興產業在認定過程中，注重產業集群協同創新能力和公共服務能力建設，發揮龍頭企業在技術示范、產品輻射、產業鏈整合等方面的帶動作用，把縣（市、區）和各類開發區、園區作為產業集群發展的主要載體，推動產業鏈配套企業圍繞園區、龍頭企業進行布局和集聚。

以濟南高新區人工智能產業集群為例，該集群依托國家第三個人工智能先導區建設，擁有53個創新平台，軟件著作權440余件，專利1400余件。龍頭企業浪潮集團服務器國內佔有率第一，神思電子在自然語言處理領域技術領先。

對於新入選的省級戰略性新興產業集群，山東省加大政策扶持力度，下一步將著力推動集群延伸壯大產業鏈、創新鏈和價值鏈，支持建設企業技術中心、工程研究中心和產業創新中心，打造產業鏈上下游協同創新的重要載體﹔強化資金政策等要素保障，協調金融機構加大對集群企業支持力度，認真落實減稅降費等優惠政策，不斷增強集群發展活力﹔同時，支持集群所在的市和經濟園區加快管理機制創新，積極探索符合本地實際的特色發展之路。（王建）

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