日月經天，江河行地。歷經五個冬去春回，時間的腳步又行進至一個意義非凡的節點。

雨水節氣臨近，大河之洲春潮涌：在黃三角國家級農高區，數台“鴻鵠”無人智能農機在鹽鹼地上高效旋耕﹔在勝利油田東營原油庫新址，施工建設正緊張進行﹔在東營經濟技術開發區，隨著最后一條生產線設備安裝完畢，國瓷功能材料公司5000萬升/年汽車尾氣淨化用蜂窩陶瓷產業化項目建設進入調試階段……

風起雲天，壯闊潮涌。站在2022年歲首眺望，建設高水平現代化強市的藍圖更加清晰，更切身感受到創新實干、事爭一流的濃厚氛圍。在這裡，前進的號角鼓舞著永不停歇的奮斗腳步。在這裡，220萬東營人用激情、夢想和奮斗點亮城市星空！

俯瞰東城

（一）

起航奮進的背后，是東營在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下的逐夢前行。

去年10月，習近平總書記親臨東營視察。從黃河入海口到黃三角農高區，從楊廟社區到勝利油田……總書記一路深切關懷，一路殷殷囑托，為東營加快發展、闊步前進，指引了正確方向、提供了根本遵循、注入了強大力量、堅定了必勝信心。

沿著總書記指引的方向，東營燃情出發——全市上下持續興起學習貫徹總書記重要指示要求的熱潮。市委自覺對標對表，錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，深化完善新時代東營高質量發展和高水平現代化強市建設的目標任務、思路舉措，推動東營各項事業沿著正確方向穩步前進。

全市人均生產總值位居全國前列，綜合經濟競爭力躍居全國百強城市第47位﹔創建成為全球首批國際濕地城市，入選2021中國最具生態競爭力城市﹔躍居中國外貿百強城市第29位……全市干部群眾勠力同心、胼手胝足，在改革中創新，於開放中進取，開創了各項事業發展新局面。

回首來路，我們深刻感受到，習近平總書記的掌舵領航，是東營克服各種困難和挑戰，實現一個又一個跨越的動力源泉﹔我們深刻感受到，這一個個跨越，正是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想結出的豐碩成果，正是堅持和發展中國特色社會主義的豐碩成果。

大舸中流下，青山兩岸移。站在新起點，東營牢記殷殷囑托，勇於擔當作為，奮力譜寫高水平現代化強市建設新篇章！

城裹水，水中城。王彬彬 攝

（二）

起航奮進的背后，是東營被賦予的新的重大使命和所面臨的重大機遇。

這是一個變革的時代，是一個“危”與“機”並存的時代。縱觀歷史興衰，我們會發現，機遇不僅是“時機”，更要能“遇合”，把握和運用機遇的能力決定著機遇的價值。

近日，山東省委、省政府印發《山東省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》。“實施黃河三角洲自然保護區修復提升工程”“加快建設黃河三角洲農業高新技術產業示范區”“高水平建設東營臨港高端石化產業園”……《規劃》中大量“東營元素”，將為東營發展帶來利好。

獨特的地理區位、資源稟賦和發展基礎，決定了東營在全省發展中的地位。“支持東營創建國家現代能源經濟示范區”“加快推進京滬高鐵輔助通道天津至濰坊段項目”“全面建設黃河下游生態廊道”“爭創國家鹽鹼地綜合利用技術創新中心”……今年的省政府工作報告多次提到東營，涉及能源安全、重大基礎設施建設、生態保護、鄉村振興等領域，在全省格局中，東營被寄予厚望、賦予重任。

油地校團結共建，是東營的特色和優勢。加快油地校深度融合發展，是推動東營發展的重要機遇。“我們公司的辦公場地由勝利創新孵化器免費提供，借助孵化器這個平台，公司發展有了更多資源。”勝利星科檢測技術(山東)有限公司技術人員劉璐說，公司是中國石化首批批准設立的科技創新企業，主創人員為勝利油田科研技術人員。自成立以來，公司借助油田科技優勢和地方政策支持，實現了穩步發展。油地校人才融合產生“化學反應”，為東營發展注入活力因子。

才聚業興，有“融”乃大。下步，東營市將瞄准“為全國作出示范”，加強油地校各層級溝通對接，積極推動山東石油化工學院打造人才高地，加快重大平台建設，推進勝利油田科研院所集聚發展。完善勝利油田辦社會職能移交后管理運行機制，加快西城改造升級和環境改善，等等。

作為我國第二個國家級農高區，黃三角國家級農高區示范帶動力強，發展潛力巨大。下步，東營市將依托這塊“金字招牌”，加快建設以鹽鹼地綜合利用技術創新中心為核心的鹽鹼地農業科技創新平台集群，集中攻克耐鹽鹼作物品種選育等“卡脖子”技術，全面推進試驗示范基地建設，積極構建特色產業體系，推動耐鹽鹼作物栽培種植實現新突破。

風起，就要揚帆﹔乘勢，定能快上。

今年以來，市委按照省委部署要求，以落實黃河國家戰略為牽引，全力抓好生態保護治理、鹽鹼地綜合利用、保障國家能源安全、安居富民等工作，堅決扛起黃河入海口城市重大責任，努力在全省全國大格局、黃河全流域中展現東營擔當、作出東營貢獻。

（三）

起航奮進的背后，是東營對創新驅動發展戰略的貫徹和踐行。

在東營經濟技術開發區潤馬光能科技公司車間，經過切割、串焊、疊焊等工序，一塊塊光伏太陽能電池板順利下線。“公司產品在發電、質保相同的情況下每瓦固定成本比市場上同類產品低5%至8%。”公司總經理張中良說，靠著聚力抓創新，公司成為全省唯一一家可以做雙玻雙面電池板的企業。

創新是企業發展的核心競爭力，也是區域發展的“第一動力”和活力因子。

烯烴芳烴、高端石油裝備、橡膠輪胎、功能陶瓷材料產業入選省“十強”產業“雁陣形”集群，化工產業對工業增長的貢獻率、佔規上工業增加值的比重首次超過煉油行業﹔科技創新體系不斷完善，“一產業一平台”創新格局基本形成……創新發展，東營蹄疾步穩。

面對激烈的區域競合和產業競爭形勢，東營如何進一步擺脫成長制約，進一步突破“增長極限”，進一步刷新發展高度？

答案是明確的：創新、創新、再創新！

他山之石，可以攻玉。

2015年，記者赴淄博考察採訪時了解到，淄博市組織實施戰略性新興產業倍增工程，確定了“創新發展500強”企業和24條高新技術創新產業鏈，有力推動了發展。早在多年前，淄博就已被列入國家新材料產業化基地、全國首批戰略性新興產業區域集聚發展試點城市。

2018年，記者赴江蘇鹽城採訪時，在位於鹽城經濟技術開發區的汽車智慧產業園展示館看到，展示館展示了“智造、智行、智聯、智服、智數”的汽車全產業鏈智能化理念，讓人耳目一新。多年來，鹽城大力實施“一部車”戰略工程，推動傳統乘用車、新能源汽車和智能網聯車多元化發展，加速打造汽車整車、零部件和服務業“三個千億”產業集群。

……

人無我有、人有我優、人優我特，這是產業發展的生命線。下步，東營市將聚力加快新舊動能轉換，打好創新“組合拳”：

——全面提高創新驅動發展水平。實施創新能力提升工程，抓好石化、橡膠輪胎、新材料、石油裝備等領域高能級創新平台建設運營，深入實施企業研發能力提升計劃和高新技術企業、科技型中小企業培育計劃等。

——加快建設先進制造業強市。堅決淘汰落后動能，堅決改造提升傳統動能，高標准完善提升產業發展規劃，落實重點產業“鏈長制”，“一鏈一策”加強項目謀劃、精准招引、龍頭培育、集群打造，堅決培育壯大新材料、生物醫藥等新興產業﹔加快發展數字經濟，協同推進數字產業化和產業數字化﹔實施骨干企業培育工程，打造一批鏈主企業、“領航型”企業等。

——創建國家現代能源經濟示范區。支持中石化勝利油田和中海油渤海油田加大油氣勘探開發力度、加強綠色低碳科技攻關﹔加快清潔能源開發利用，大力發展太陽能、風能、氫能、地熱、生物質能新能源等。

——打造現代服務業區域中心。大力發展生產性服務業，構建服務型制造體系。積極發展總部經濟、樓宇經濟、會展經濟、科技服務等現代服務業等。

改革開放是推動發展“關鍵一招”。下步，東營市將以更實舉措全面深化改革，聚焦落實習近平總書記視察東營重要指示要求，圍繞生態保護治理、國家公園建設管理、鹽鹼地綜合利用、能源安全保障等策劃實施一批創造性、引領性改革，形成更多可復制、可推廣的“東營經驗”。以更高水平擴大對外開放，加強與沿黃城市的交流協作，打造黃河流域對外開放橋頭堡。以更高標准優化營商環境。瞄准全省領先、全國一流，深入實施營商環境創新提升行動，強化企業和個人全生命周期服務，努力打造審批事項最少、綜合成本最低、服務效能最佳的城市。

記者 周廣學 攝

（四）

起航奮進的背后，是東營對綠水青山就是金山銀山理念的執著堅守。

綠水青山就是金山銀山，東營人對此有著尤為深刻的認識和理解。曾幾何時，東營被稱為山東的“北大荒”，生態環境極其脆弱，中心城區一帶土壤含鹽量平均17‰以上，被列為綠化“禁地”。

在習近平生態文明思想指引下，市委、市政府扛牢黃河入海口城市歷史責任，堅持生態優先、綠色發展，推動生態環境不斷改善。

“看，這是綠頭鴨、羅紋鴨，那是斑嘴鷗、黑嘴鷗。”2月15日，在黃河三角洲國家級自然保護區，生態觀測員吳立新正用望遠鏡進行鳥類觀測。他告訴記者，剛剛過去的這個春節，他們在保護區共發現了281隻丹頂鶴，數量遠超往年。

水越來越清、景越來越美、空氣越來越清新，東營人的臉上洋溢著幸福的笑容……

在生態文明建設新征程上，市委、市政府態度鮮明、決心堅定，將推出一攬子措施：

——高質量建設黃河口國家公園。實行陸海統籌、一體保護、系統治理，加快構建規范高效的保護治理格局，打造世界陸海統籌型自然保護地典范。

——突出抓好生態保護修復。堅持保護優先、自然恢復為主，統籌推進水、林、田、湖、草、濕地、海岸線、灘涂一體化保護治理，全面提升黃河三角洲生態功能﹔實施全市和中心城濕地保護規劃，扎實推進中心城河湖濕地連通及入海河流水質提升工程﹔深入推進國土綠化行動，加強灘區生態環境綜合整治，建設岸綠、景美、宜居、宜游的黃河下游綠色生態廊道，構筑黃河三角洲沿海生態安全屏障。

——深入實施環境綜合治理。開展新一輪“四減四增”三年行動﹔統籌水資源、水環境、水安全、水生態、水文化，分類推進“兩清零一提標”﹔開展水權、用能權、排污權、碳排放權交易﹔推進深度節水控水行動，管住管好黃河“水池子”。

生態優先一寸不讓，綠色發展半分不鬆。一個更加美麗、更有“詩與遠方”的東營，正向我們走來。

（五）

起航奮進的背后，是對發展“為了誰”的生動回答。

全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。一切以人民為中心，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，這也正是東營人滾燙的初心。

“在家門口看病，走兩步就到。”利津縣北宋鎮宮家村村民宮關三說，不僅省心而且省錢，到縣醫院拿藥隻能報銷75％，而在村衛生室拿藥能報銷90％。不僅如此，得益於遠程心電、遠程影像等設備技術的應用，縣鄉村三級醫療機構實現數據共享、一體診斷，群眾在村衛生室就能享受到縣級醫療專家服務。

民生投入力度不斷加大，城鄉居民就業形勢持續穩定、收入較快增長，社會保障水平穩居全省前列。脫貧攻堅取得決定性勝利，全市貧困人口實現穩定脫貧……一張張笑臉、一組組數據、一個個故事，印証著東營人在高質量發展中收獲的民生“溫度”。

“民之所盼”就是“政之所向”。未來，市委、市政府將繼續堅定踐行人民至上理念，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，持續推動就業增收，推動基本公共服務優質共享，完善社會保障救助體系，不斷增進民生福祉。

城市是生命體、有機體，也是美好生活的載體。東營市將深入推進以人為核心、以提高質量為導向的新型城鎮化建設，扎實開展城市體檢，實施城市更新行動，高標准規劃建設高鐵片區，打造舒朗大氣、清新明亮、生態宜居的魅力城區。實施居住社區建設補短板行動，統籌布局社區公共服務和專業化服務，打造城市15分鐘、農村半小時生活圈。

大力弘揚偉大建黨精神、傳承黨的紅色血脈，以更加昂揚的姿態走好新的趕考之路。

加強黨的全面領導和黨的建設，是驅動東營破浪前行的“紅色引擎”。東營始終牢記使命和重托，深入貫徹新時代黨的建設總要求，堅持把抓好黨建作為最大政績，以高質量黨建引領高質量發展。

馬克思說：“我們知道個人是微弱的，但是我們也知道整體就是力量。”一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟。市委大力弘揚“嚴真細實快”的工作作風，樹立“創新實干、事爭一流”的鮮明導向，引導廣大黨員干部提升境界標准，自我加壓奮進，創新進取勇爭一流。堅持干部為事業擔當、組織為干部擔當，完善正向激勵、容錯糾錯、澄清保護機制，旗幟鮮明激勵創新者、關愛實干者、褒獎有為者，真正讓想干事的有舞台、能干事的有地位、干成事的有位子……

沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。每一份力量匯聚起來，每個人的光輝融入時代的發展，東營的星空就會群星閃耀、燦爛奪目。

起航！我們的征途是星辰大海！（王俊杰）

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