苯，最簡單的芳烴，它最終能演化成怎樣的形態？大豆，最常見的食物，它是怎樣變成膳食纖維、分離蛋白的？不鏽鋼卷、熱軋卷、鋁卷，最基本的原材料，它們又是如何煥變成各種終端應用的？

山東省濱州市博興縣在實施重點產業產業鏈“鏈長制”過程中，用產業圖譜的方式，將石油化工、糧油食品加工、金屬板材等主導產業解構為最基本的構成單元、最直觀的加工工藝、最市場的應用場景，使得社會分工下每一名個體都可鎖定在這個鏈條上的位置感。

博興的“鏈長制”將產業鏈、創新鏈予以結構化和微觀化，力圖打造產“學研金服用”共同參與、開放合作的創新體系﹔更希望“鏈長制”成為每一級組織和每一位干部的工作台賬，催生新的政務生態。

從這個意義上來說，博興此舉對很多面臨類似挑戰的縣域經濟體來說，都具有啟發意義。

京博產業園

博興，為何要推“鏈長制”？

“鏈長制”，這一充滿工業質感的詞匯連續出現在2021年和2022年山東省政府工作報告中。在2022年山東省政府工作報告中，對“鏈長制”是作如下要求的：“一鏈一策”提升42條關鍵產業鏈，支持鏈主企業牽頭建立產業鏈合作機制，實施一批產業基礎再造項目。

幾十字的簡練文字，背后大有深意！在疫情防控常態化當下，實業領域承載著就業和縱深發展的空間，在聯合國所分類的41個工業大類中，山東在全國是唯一擁有全部41個工業大類的省份。在207個中類中，山東擁有197個，其中制造業佔179個。山東，是毫無爭議的制造業北方第一省。

博興縣在改革開放40年潮涌中，形成了石油精細化工、糧油食品深加工、金屬板材、高端鋁箔、商用廚具五大傳統產業集群，2021年GDP突破400億元，是北方地區較為典型的制造業強縣。

2021中國民營企業500強中，博興一個縣域就有四家，分別是：排名第136位的山東京博控股集團有限公司、排名第226位的山東渤海實業股份有限公司、排名第349位的香馳控股有限公司、排名第455位的山東永鑫能源集團有限公司。

可以說，這些在石油化工、糧食加工、新型金屬板材領域的龍頭企業，具有擔當“鏈主”的市場優勢。如以渤海實業、香馳控股為龍頭的糧食精深加工產業中，形成了以食用油加工為核心，大豆蛋白，果葡糖漿等食品原料多元化布局的發展格局，已然成為全國最大的大豆加工基地之一。

在2022年山東省兩會期間，博興縣委書記高志國在接受記者採訪時，就鮮明提出：“博興將在已有優勢基礎上，扎實推進產業鏈基礎高級化和產業鏈現代化，強化產業鏈式發展，落實鏈長制”。

博興縣萬事達智能制造研發與檢測中心項目車間

“鏈長”，是個什麼“長”？

“鏈長制”由“鏈主”和“鏈長“兩個部分組成。

“鏈主”，就是如京博石化、香馳控股等在市場競爭中形成的大企業，能夠協調產業鏈上各個節點的活動。而“鏈長”代表政府，是產業鏈倡導者、支持者、維護者、守望者，通過產業政策引導產業鏈做大做強和轉型升級，促進產業鏈協同發展，協調解決發展中的重大困難問題。

根據《博興縣實施重點產業產業鏈“鏈長制”的意見》，此次博興是在石油化工、糧油食品加工、金屬板材、商用廚具、生物醫藥、鋁箔深加工、現代物流這七大產業實施“鏈長制”，領導小組實行縣委書記高志國，縣委副書記、縣長孫戰勇雙組長“挂帥”的領導模式，副組長囊括八位縣級或副縣級干部，每位“鏈長”的工作內容均被結構化、台賬化，。

以縣委副書記王普擔任“鏈長”的糧油加工產業為例，“鏈主”企業有香馳糧油、渤海油脂、御馨生物科技、健源生物科技等，重點推進內容包括香馳年產 2 萬噸“零”熱值赤蘚糖醇智造項目等。

副縣長封子海則擔任石化產業的“鏈長”，主要針對京博石化和成達新能源兩大企業，重點推進8 個新舊動能轉換綜合體項目、5萬噸碳酸二甲酯項目等。

從宏觀經濟發展來看，“鏈長制”能夠全面掌握博興區域產業現狀，保障重點企業和配套產業鏈企業的持續穩定生產﹔從微觀經濟來看，”鏈長制“不僅是民營經濟的”守護者，也是產業創新的“加速器”。

京博N1N教學實訓與科研轉換基地運營啟動儀式

創新，將催生怎樣的新未來？

哪一個區域產業經濟越發達，社會分工就越細！記者注意到，博興縣用產業圖譜方式，將石油化工、糧油食品加工等主導產業解構為最基本的構成單元、最直觀的加工工藝、最市場的應用場景，用具象化的社會分工，讓外界一眼看到產業未來發展趨勢和脈絡。

如在石油化工領域，博興聚焦烯烴、芳烴兩大產業鏈中的丙烯、丁烯、苯乙烯、重芳烴等細分產業鏈，力圖推動傳統煉化到綠色化工、新材料的延伸。

站在縣域的角度，根據《博興縣實施重點產業產業鏈“鏈長制”的意見》 ，當地在建立“鏈長制”過程中，實施“七個一”的工作機制：實施一條產業鏈、確定一批鏈主企業、孵化一個特色產業園、拉動一批特色項目、培育一個科研平台、形成一批科研成果和組建一支服務團隊。

值得注意的是，深諳縣域經濟“缺人”現狀的博興縣委、縣政府，更在大力推動形成企業、高校、機構共同參與、開放合作的創新體系，進而實現創新聚集帶，使得越來越多的民營中小企業能借助基礎性研究分享科研成果和社會資源，享有溢出效應。

他們明確提出：“共建一批創新服務平台，支持鏈主企業建設有利於促進產業鏈發展的公用環保設施、產業研究院等公共創新服務平台，推動大型儀器設備、高端工具軟件等在產學研各類主體間共建共享。”

如今，博興立下了一個“小目標”，希望2023年能形成1000億元產值的石油化工產業集群、1100億元產值的金屬板材產業集群、500億元產值的糧油加工產業集群、510億元產值的商用廚具產業集群、50億元產值的生物醫藥產業集群、100億元產值的鋁箔深加工產業集群和70億元產值的現代物流產業集群。

從更長遠的角度來看，博興希望形成“鏈主”企業引領、高成長型中小企業支撐、核心技術產品凸顯的協同發展格局，打造具有博興特色的產業體系﹔更希望“鏈長制”成為每一級組織和每一位干部的工作台賬，成為“時間表”轉換為“工程表”的下沉操作，催生新的政務生態。（濱州市博興縣供稿）

博興縣石油加工產業圖譜

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