人民網青島1月22日電 邁步“十四五”新征程，青島國資正展現出前所未有的勃勃雄心。

1月21日，青島海發國有資本投資運營集團有限公司舉行2021年度總結大會。會上，海發集團亮出成績單。

這是一份足夠令人驚艷的成績單：“十四五”開局之年，海發集團資產總額突破1200億元，實現營業收入超800億元，強勢沖刺“中國企業500強”。

乘勢而上，總結大會更是一場再出發的動員會。會上，海發集團“十四五”規劃正式發布，吹響了海發人全力奔赴新征程的集結號。

“十四五”是海發集團實現跨越式、高質量發展的關鍵時期。編制一個高標准、高質量的發展規劃，對企業而言意義重大，它是今后5年乃至15年的行動綱領。

制定科學的戰略策略和發展目標，這是企業實現高質量跨越發展的有力保証。海發集團梳理了企業的“家底”，正視自身長短板，分階段提出了奮斗目標：力爭“十四五”期間進入“世界500強”，資產總額2000億元、營業收入2000億元、利潤總額40億元﹔2035年，成為具有國際競爭優勢和影響力的國有資本投資運營公司，以及世界一流的國際化品牌大企業。

於城市而言，它是打造國企改革樣本的重要實踐，也是推動城市經濟高質量發展的有益探索。

正如海發集團在規劃中設立的戰略目標——要打造國有資本市場化運作專業平台，深度匹配國家戰略和城市發展戰略，服務區域發展和國資改革大局。

實現目標關鍵在落實。規劃明確提出“1+3+7+7”總體改革創新發展思路，圍繞一條發展主線、三大主業板塊、七（N）大產業集群和七大戰略舉措，以一一對標先進的方式，制定了詳細的作戰“任務表”“路線圖”。

“十四五”宏偉藍圖已經鋪展，當好“頂梁柱”，做好“壓艙石”，青島國資國企引領城市高質量發展的強力引擎開啟。

乘勢而上的本能選擇

2022年3月，海發集團即將迎來自己10周歲生日。

誕生之初，這家市直大型、國有資本投資運營公司肩負青島西海岸新區開發建設的重任，有著明確的地域定位。但誰也不曾想到，此后數年，海發集團迅速成長，不斷突破發展邊界，在全市乃至全國的投資坐標系中畫下一個又一個圓點，成為青島國資領域成長最快、最具潛力的黑馬。

數據最具說服力。“十三五”期間，海發集團資產總額增長4.3倍、年均增速40%，營業收入增長110倍、年均增速157%，利潤總額年均增速176%、實現5年連續盈利。

“十四五”開局之年，海發集團再接再厲，各項經營指標實現翻番式增長，總資產躍升至1200億元，營業收入超過800億元。

業績暴增的同時，海發在各個領域的地位亦不斷抬升。

國有資本証券化的道路上，海發戰績赫赫，初步形成境內外、多層次的資本市場布局。作為青島國資優秀的“操盤手”，成功實施三寶科技、東方影都、青島電影學院等重大股權投資，控股或參股4家上市企業。主導設立齊魯前海新動能、中金資本新經濟等9支基金，在管基金規模200億元。

自身改革創新的步履不停，海發集團“以管資本為主”為導向，創新建立“集團總部+產業集團+運營公司”三級管控架構，形成“強總部+大產業”這一更符合市場化運作的格局，成功由城投類企業轉型為國有資本投資運營平台，成為青島市首個市政府批復並完成注冊更名的國有資本投資運營公司。

海發還是青島重大項目落地的強力推動者。2021年，市場化開發區域新開工、新納統項目30個，省、市重點項目開工率達100%，完成固定資產投資256億元，總量居十大功能區之首。

錨定更高遠的目標，向上不斷攀登，是海發乘勢而上的本能選擇。

海發集團把“十四五”定位成實現跨越式、高質量發展的關鍵時期，明確提出奮斗目標，力爭到“十四五”期末實現資產總額2000億元、營業收入2000億元、利潤總額40億元。總體分為兩個發展階段，到2022年為轉型做大階段，躋身“中國企業500強”﹔到2025年為高效做強階段，跨入世界一流企業行列。

盡管過去5年，海發集團一路高歌猛進，能級不斷躍升，但在百年未有之大變局之下，下一個5年目標的實現不僅需要信心和決心，更需要科學的頂層規劃，為高速行進的海發指明方向和路徑。

此時此刻，海發集團“十四五”規劃適時發布，猶如一座燈塔，照亮了前路。

服務國資改革和城市發展大局

主動置身於城市乃至國家的發展宏圖中，據此部署重大戰略，是一家國企，特別是一家國有資本投資運營公司確保行進航道正確的關鍵。

“打造國有資本市場化運作專業平台，成為具有市場化核心競爭力的一流國有資本投資運營公司。”“擔當全市國資國企改革的主力軍和排頭兵，打造‘海發樣板’。”……在海發集團“十四五”規劃中，多次提及服務國資國企改革大局的戰略目標，並根據“十四五”國資規劃中的“海發集團發展目標”，多層面落實國資規劃。

2020年，青島啟動國有資本投資運營公司改革試點。作為試點之一，海發集團在改革的道路上突破創新，在產業布局中聚焦優化，在資本運作上精准活躍，是青島國有資本投資運營公司改革試點的典型范例，為試點提供有益探索。

尤其在支持推動澳柯瑪轉型發展上，海發集團以自身產業集聚所形成的優勢資源平台和嫻熟的資本投資運營能力，為澳柯瑪打開新的成長空間，也為青島國企改革提供新想思路、打造新樣本。

根據海發集團“十四五”規劃，下一步，海發將深化並服務國資國企改革，通過與澳柯瑪集團、城發集團、旅游集團等劃轉企業之間產業聯動，實施內部資源整合重組，促進七大產業集群之間協同、共生發展，強化“融投研、控管運”的資本運營能力等舉措，打造國有資本市場化運作專業平台。

一家企業能保持旺盛的生命力，擁有不竭的前行動力，一定是把握了時代脈搏，與所在城市發展同頻共振。海發集團作為一家國有資本投資運營公司，深度匹配國家戰略和城市發展戰略，服務於城市發展，是目標更是使命。

一直以來，海發集團都是青島城市發展戰略的踐行者、先行者，致力於當好“頂梁柱”。“十四五”開局之年，海發集團聚焦重大戰略任務，投入近200億元支持全市重大戰略項目建設發展，包括主導搭建全市集成電路產業控股平台，以“三個一”促進半導體產業集聚發展，組建一個半導體研究院，設立一支30億元的半導體產業投資基金，建設一個半導體產業鏈配套園區﹔與世界500強歐力士共建中國區域產業運營總部，成為全省規模最大日資項目﹔組建青發控股集團，市場化開發區域拓展至青島自貿片區等五大區域170平方公裡。

海發更隆起為青島新經濟高地，引領青島的產業高質量發展。2021年，海發集團以靈山灣為核心集聚發展“四新”經濟，新引進影視企業100余家、總數突破650家，入駐拍攝《流浪地球2》等近百部影片﹔芯恩集成電路項目8英寸和12英寸投片量產，是省內首個投產的芯片制造項目。

通過資本並購、資源整合，搭建市場化運作平台，海發集團更進一步優化青島的產業結構、提升產業層級，良性循環中，企業與城市共生共榮。

邁進2022年，跟隨青島進位爭先的步伐，海發集團服務城市發展戰略的步伐愈發堅定而鏗鏘。根據規劃，今后幾年，海發集團將打造成為青島市高效的產業協同平台、資源配置平台和資本撬動平台，推動集團做大做強做優，全面助推青島市經濟高質量發展。

三大主業對標先進，闖出“海發特色”

明確了方向和目標，海發還需要具體的路徑指引。

海發集團“十四五”規劃，在勾勒出清晰的發展思路的同時，更從實操層面著手，制定了詳細的“任務表”“路線圖”。

規劃提到，海發集團將積極推動實施“1+3+7+7”總體改革創新發展思路（一條發展主線、三大主業板塊、七（N）大產業集群、七大戰略舉措），打造具有青島特色的國有資本投資運營公司，做強做優做大“三大主業”，力爭至“十四五”期末，城鄉建設產城融合開發、現代產業園區開發運營、股權投資和資本運營等三大主業均進入行業排名前列。

集中力量干大事，這是海發集團一以貫之的發展定力。

自誕生至今，海發集團思路清晰，立足並服務於城市建設發展，聚焦主產業主航道，不斷提升核心競爭力。

“十四五”期間，主業主責將進一步聚焦，並提質增量。具體實踐中，海發集團堅持跟最好的比，跟最好的學，一一對標先進，以關鍵舉措補短板、鍛長板，形成海發獨特發展模式，加速跨入世界一流企業行列。

比如城鄉建設產城融合開發上，海發集團將對標上海建工和深圳招商蛇口，通過匹配城市發展戰略，做大規模、做強優勢，發揮功能區市場化開發示范引領作用，積極融入“一帶一路”建設，實現城市品質提升、新興產業導入、人口結構優化的區域發展等目標﹔

在現代產業園區開發運營上，對標深圳投控，加速產業集聚，建立現代產業園區運營集團，向“產業投資運營+園區運營”的發展模式轉型，推動“產城融合”發展，吸引集聚優秀人才落地，通過“創新驅動”促進科技產業導入﹔

在股權投資和資本運營方面，對標上海國盛和深圳投控，圍繞國有資本投資運營公司的功能定位，全面提升“融投研、控管運”全鏈條的股權投資和資本運營能力。力爭到“十四五”期末，管理基金規模800億元以上，基金投資規模400億元以上，基金回報率達到行業先進水平﹔控股和參股上市公司8家以上﹔資產証券化率超過50%（包括股份、債券等）。

除了三大主業，緊扣七（N）大產業集群也是海發集團實現“十四五”高遠目標的重要抓手。

產業集群被認為是產業生存與發展最有效的組織形態，有利於匯聚生產要素、優化資源配置。近年來，海發集團以產業集團為主體培育“集群化”產業板塊，一個產業一個供應鏈體系，構建全產業鏈生態體系，並不斷優化完善。

以影視文化集群為例。過去7年多來，海發集團圍繞影視產業不斷發力，通過“東有靈山灣、西有藏馬山”雙城聯動，建設頂級影視產業基地﹔整合青島電影學院等產業資源，完成青島市電影發行放映公司股權劃轉及16家公司整合重組，進一步籌劃布局品牌院線，延伸和完善影視文化產業鏈條，在青島逐步構建起影視供應鏈生態圈。

根據規劃，“十四五”期間，海發集團將發揮國有資本市場化、專業化、集約化運作平台功能，對產業集團發展充分賦能，圍繞產業鏈上下游布局，進一步豐盈生態體系，提升開發建設、金融控股與資產運營、影視文化、智慧科技、醫療康養、高端制造、環保節能等七大產業集群的市場化核心競爭能力，合力鑄成海發集團高速發展的動力引擎，也為青島高質量發展夯實產業基礎。

一元復始，萬象更新。海發集團“十四五”規劃描繪出新的發展圖景，也預示著新的機遇和挑戰迎面而來。重任在肩，青春正燃的海發唯有迎難而上奮力奔跑，在一個又一個5年后，遇見更好的自己，也讓青島這座城更加充滿活力、富有實力、獨具魅力！（劉雪珺 李愛國）

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