為推動實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，進一步提升殘疾人公共服務水平，今年以來，山東濰坊市殘聯黨組認真貫徹落實山東殘聯和濰坊市委市政府工作部署，將“如康家園”殘疾人之家建設作為深入開展黨史學習教育活動落實“我為群眾辦實事”的重要舉措，科學謀劃、強化措施、精心組織，全力推進“如康家園”殘疾人之家建設。

規范服務模式，實現“3+N”服務功能

“如康家園”殘疾人之家建設，將“如意安康”作為殘疾人之家的目標追求和品牌內涵，以解決殘疾人急難愁盼問題為導向，努力為殘疾人提供一個如健康人群一樣融入社會、共享經濟社會發展成果的家園。濰坊市殘聯聯合民政財政等6部門聯合制定《濰坊市“如康家園”殘疾人之家建設實施方案（2021-2025年）》，按照“3+N”的服務模式，重點聚焦16周歲以上智力、精神和重度肢體殘疾人群體，依托基層公共服務設施建設集日間照料、輔助性就業、社區康復、助殘業務辦理等多功能於一體的綜合性服務機構。

整合服務資源，創新“如康家園”建設模式

堅持從殘疾人需求和基層實際出發，不片面求新求異，不一味另起爐灶，不盲目求全求大，做到資源整合、一家多能、一園多用、規范管理、安全運行。院（敬老院）園（如康家園）結合模式。將“如康家園”殘疾人之家融入養老公寓，充分利用其日間照料等資源優勢，建成殘疾人輔助性就業工作室、康復活動室、日間照料室、心理咨詢室、棋牌室、書畫室等活動場所，為他們提供專業化的照料服務。校（特教學校、康復機構）園結合模式。充分發揮培訓學校和康復機構在職業技能培訓和就業技能培養方面的優勢資源，解決了殘疾學生畢業后的去向問題，實現了學生畢業即就業，破解了殘疾人輔助性就業難題。企（企業）園結合模式。利用殘疾人集中就業企業建設“如康家園”殘疾人之家，既解決了場地、資金等問題，同時將企業生產中的部分簡單勞動工序交由殘疾人完成，更好地實現了企業資源與“如康家園”功能的有效銜接。醫（醫療衛生機構）園結合模式。充分利用精神病醫院在康復治療、精神衛生服務的專業優勢，並通過種植果蔬，保潔等“工療法”重點為精神殘疾人提供服務，實現了康復治療和“如康家園”的服務功能的結合。區（社區服務中心）園結合模式。利用社區服務中心公共服務資源，整合社區便民服務設施、助殘公益組織等功能，為殘疾人提供個性化助殘服務。

完善扶持措施，建立“如康家園”保障機制

“如康家園”殘疾人之家既要重“建”，更要重“管”，實現健康發展，持續發揮作用，必須建立健全長效保障機制。整合專項扶持政策：落實土地供應、稅費優惠、金融支持、水電暖減免等扶持政策﹔落實政府優先採購輔助性就業產品政策。建立穩定的財政經費保障機制：統籌使用殘疾人事業發展、就業、職業技能培訓等方面資金﹔“十四五”期間，濰坊市級財政每年安排資金100萬元，對當年建設達標的“如康家園”給予一次性獎勵補貼﹔縣級財政建立“如康家園”殘疾人之家運營的長效補貼機制。積極引導社會力量參與。通過慈善總會、殘疾人福利基金會等公開募集社會資金及物資捐助，健全多渠道、多元化投入機制。2021年組織開展“如康家園”殘疾人之家項目網絡募捐活動，共計籌集資金120余萬元助力“如康家園”殘疾人之家建設。

經過一年努力，“如康家園”殘疾人之家建設成效明顯。目前，全市共建設完成30個“如康家園”殘疾人之家，開展輔助性就業257人，日間照料服務452人，康復服務704人，居家服務542人次，技能培訓、知識宣傳、文化娛樂等服務703人次，取得了“服務一人、幸福一家、穩定一方”的工作成效。下步工作中，按照《濰坊市“如康家園”殘疾人之家建設實施方案（2021-2025年）》總體要求，持續推進“如康家園”殘疾人之家建設，確保“十四五”期間全市所有鄉鎮(街道)和有條件的村(社區)普遍建立“如康家園”殘疾人之家，實現基層殘疾人服務陣地全覆蓋。

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