黨的十八大明確提出：科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置﹔強調要堅持走中國特色自主創新道路，實施創新驅動發展戰略。近年來，淄博中院在知識產權審判工作中，緊緊圍繞創新驅動發展戰略，延伸服務、主動作為，以建立知識產權司法保護企業聯系人制度為切入，以點帶面，推動形成立體化、全方位知識產權保護大格局。

構建知識產權司法保護企業聯系人制度，發揮引導作用

淄博是老工業城市，上個世紀五、六十年代建廠的電機、水泵、化工、耐火材料、陶瓷、絲綢、煤礦等國營企業達數百家，中國第一顆人造衛星所使用的電機和硅片就分別出自博山電機廠和山東硅酸鹽研究所﹔國家運載火箭、航空航天模擬實驗等重點工程也廣泛採用淄博真空泵技術。但隨著市場經濟的發展，特別是隨著國家轉方式調結構宏觀政策實施和企業轉型升級步伐加快，淄博多數老企業進行了改制，將具有核心技術的產品劃歸改制后的企業，這些企業仍是淄博工業的支柱企業。然而老企業改制使得部分技術工人流失，技術工人掌握的生產技術也成為他們“發財致富”的工具，小型電機廠、水泵廠、化工廠、陶瓷廠如雨后春筍般拔地而起，對支柱產業的專利技術、著作權等進行剽竊或模仿，嚴重侵犯了企業的知識產權，抑制和損害了企業自主創新積極性，阻礙了淄博的經濟發展。

為此，淄博中院緊緊圍繞國家創新驅動發展戰略，立足發揮司法保護主導作用，以增強創新驅動發展動力、培育品牌競爭優勢、增強文化創新能力、營造公平有序的創新環境為服務導向，不斷加大調研力度，創新服務舉措。為確保服務措施的針對性、實效性，淄博中院組成四個調研小組，走訪了30家中等以上企業，進行了為期一個月的調研，迅速摸清了企業知識產權保護的現狀和司法需求。在此基礎上，積極延伸司法服務觸角，制定出台《知識產權司法保護企業聯系人制度工作范圍》，在淄博所轄各區縣分別選擇三至五家具有代表性的創新型企業作為聯系試點單位，推行知識產權保護“一對一”、“網格化”服務模式。

完善知識產權司法保護企業聯系人制度，助力企業創新

知識產權司法保護企業聯系人制度建立以來，淄博中院積極發揮主觀能動性，把制度落實和實際成效作為工作著力點，真心實意地為企業發展出謀劃策、保駕護航。

細化工作內容和方式。採用企業定崗一人與法官一對一聯系方式，按照《知識產權司法保護企業聯系人制度工作范圍》開展工作。責任法官向企業提供知識產權法律咨詢、信息交流、訴前調解、法制宣傳、糾紛預警等司法服務，針對企業提出的問題及時解惑答疑，並做好記錄，遇有緊急情形，即刻前往企業實地指導。另，結合轄區經濟發展重點及企業需求實際，不斷拓展聯系企業的范圍，從前期試點創新企業不斷拓展到中小企業及新技術、新業態企業。

豐富工作平台和載體。借助便民網格平台和科技法庭辦公系統，在企業駐地較為集中的人民法庭設立知識產權審判工作室，企業遇有知識產權法律問題可以通過工作室的網絡平台直接與法官視頻對話。定期邀請企業負責人旁聽庭審，組織知識產權審判開放日參觀交流，培養企業自我保護意識和侵權風險預警能力。同時針對某類突出問題適時召開專題座談會，企業聯系人、負責人與法官對話、企業之間自行辯論，注入法治“正導向”、“正能量”，切實營造企業之間相互尊重知識產權的良好氛圍。

拓展工作成效和影響。責任法官對每季度回訪企業收集的問題進行定性分析，對普遍性問題及時歸納總結，對案件審理中發現的苗頭性問題進行預警研判，每季度形成“問題與建議”分送相關企業，以防問題重復出現。山東某泵業有限公司擁有大型水環水泵實用新型專利，是全國最大型水泵的唯一生產廠家，周邊小型水泵廠看到大型水泵的效益良機，紛紛效仿，嚴重擾亂了市場秩序。該公司首先選擇一家小型水泵廠作為被告提起訴訟，淄博中院把庭審現場設到了原被告所在的法庭，同時向多個涉嫌侵權水泵廠發送開庭通知，邀請其進行旁聽。整個庭審過程嚴謹有序，在法庭調解階段，原被告達成和解協議，案件圓滿解決。事后，其他涉嫌侵權企業的行為明顯規范，產生了“解決一案、影響一片”的效應。

依托知識產權司法保護企業聯系人制度，強化立體保護

知識產權司法保護企業聯系人制度的建立，在提升服務效能的同時，也促進了知識產權保護理念、保護方法的創新。

堅持“調研、審判”兩條腿走路，全力護航經濟良性發展。

企業聯系人制度的建立，為有效掌握和應對知識產權審判實踐中遇到的新形勢、新情況提供了很好的平台，淄博中院通過司法統計、實地考察、座談研究等方式，形成多份翔實可行的調研報告，為黨委政府決策、企業良性發展提供了有益參考。特別是，將全市支柱企業擁有的知識產權進行分類梳理列項，逐項分析目前的保護、發展、潛能等狀況，形成了《關於進一步加強知識產權司法保護為我市高標准建設“國家知識產權示范城市”提供司法保障的實施意見》、《涉文化領域知識產權司法保護狀況的調研報告》、《淄博市日用陶瓷產業知識產權司法保護狀況及問題研究》等多份研究報告，均具有較高的理論指導和實踐應用價值。

注重訴訟程序保障，積極回應創新保護的堵點、難點。開通知識產權司法保護綠色通道，對知識產權案件快立、快審、快結、快執﹔依托“一站式多元解紛和訴訟服務體系”建設，加強對知識產權糾紛的分流化解，實行簡案速裁、普案快審、難案精審的快慢分道﹔推進簡單知識產權案件審判要素化及裁判文書要素化，進一步完善批量案件審理的“五集中模式”﹔對知識產權疑難案件、典型案件實行大合議庭制度，集體“聽診”、集體“把脈”。針對權利人取証難這一頑瘴固疾，加大証據保全和依職權調取証據的力度，對於權利人在訴前或訴中提出的証據保全申請，積極受理、迅速審查並及時執行，減輕權利人舉証負擔﹔加強溝通釋明，引導權利人依法通過多元化手段獲取侵權及獲利証據﹔對於明顯超出一方當事人舉証能力的爭議事實，合理分配舉証責任，並通過依職權調查、勘驗等方式准確、完整地進行事實認定﹔依法建立訴前禁令快速響應機制，對符合訴前禁令法定條件的，及時採取訴前禁令措施，及時維護權利人合法權益。

把握“四個關系”，突出司法審判的規范指引。統籌兼顧知識產權保護與經濟發展的關系、依法保護與適度保護的關系、保護權利與防止權利濫用的關系、自由競爭與公平競爭的關系，著力發揮司法保護知識產權的主導作用。通過依法公正審理電影作品《集結號》著作權侵權案、“王府井”商標侵權案、最高院指令審理的法國羅地亞公司訴某化工企業侵害發明專利權糾紛案等一批社會關注度高、影響面廣的案件，及依法認定“博泵”、“扳倒井”、“齊都”等馳名商標，明晰法律標准，劃定行為界限，規范行業發展。及時梳理總結典型問題，向企業提出司法建議：向大型商場、購物中心發出規范銷售行為的司法建議、向大中小企業發出軟件正版化的司法建議、向陶瓷和泵業生產企業發出研發創作的作品器型圖案著作權及時登記的司法建議。同時，為保証司法建議工作的實效性，以企業聯系人制度為載體，積極完善“司法建議＋反饋＋回訪”深度工作模式，保証司法建議條條有回音，件件有落實，真正做到司法建議“提得好、送的巧、用得著”。其中，關於陶瓷行業、泵業知識產權保護的司法建議分獲第五屆山東省法院優秀司法建議一、二等獎。

強化聯動、協同保護，推動建立多位一體的立體保護網絡。與市場監管局等多部門建立常態化磋商和聯席會議制度，開展聯合行動依法保護知識產權，實現知識產權行政保護與司法保護的有效銜接。與淄博市知識產權人民調解委員會建立訴調對接機制，人民調解員入駐法院調解平台，充分發揮專業化社會調解組織化解矛盾糾紛、提供基礎服務的作用，探索建立便利、公正、高效的糾紛解決機制，拓展快速維權渠道。涉專利、技術秘密等類案件跨區域集中管轄后，淄博中院高度重視跨區域協同保護機制和司法辦案合作機制，與濟南中院等魯中西部九家中院聯合簽署了《知識產權司法保護跨區域交流協作框架協議》，並在轄區設立了濟南知識產權法庭淄博巡回法庭，為知識產權跨區域協同保護搭建了實質性平台﹔巡回法庭預警聯動、就地辦案、法治宣傳等更便利的舉措也讓市場主體和百姓擁有了實實在在的獲得感。

淄博中院將進一步以企業聯系人制度為依托，不斷擴大知識產權司法保護輻射范圍，推動形成良好的知識產權保護氛圍，為優化法治營商環境，助力經濟高質量發展作出新的更大貢獻。（倪玲玲 馮慧芳）

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