隨著數字經濟加速發展，數據已成為重要生產要素。加強數據治理、保護數據安全，為數字經濟持續健康發展筑牢安全屏障，這是時代發展的客觀需要。近年來，中國網絡空間的法治化按下了“加速鍵”。數據安全法、關鍵信息基礎設施安全保護條例、個人信息保護法等陸續施行，《網絡數據安全管理條例（征求意見稿）》近日又向社會公開征求意見，與數據治理、數據安全相關的法律法規體系將進一步完善。

享受美好數字生活，數據“安全鎖”必不可少。我國網民規模已超過10億，形成了全球最為龐大、生機勃勃的數字社會。但大數據時代各類數據迅猛增長、海量聚集，也相伴而生了一些新問題、新挑戰：點開手機上的APP，強制索權的使用條款中潛藏著個人信息過度收集的風險﹔從網絡購物到旅行交通，用戶被大數據精准“畫像”，同時也可能遭遇大數據“殺熟”﹔釣魚網站、木馬病毒、黑客攻擊等造成的數據泄露，輕則帶來不勝其煩的騷擾電話、短信，重則誘發電信詐騙等網絡犯罪……可以說，數據安全已成為滿足人民美好數字生活需要的迫切要求。

也要看到，數字技術和生產生活深度融合，數據安全也成為事關國家安全與經濟社會發展的重大課題。比如，關鍵信息基礎設施是經濟社會運行的“神經中樞”，但也面臨著依然嚴峻的網絡安全形勢。關鍵信息基礎設施安全保護條例將經實踐証明的成功經驗予以制度化提升，數字生活的“基礎設施”有了更堅實的法治保障。再比如，大量數據頻繁跨境流動帶來了對數字治理能力的考驗，更關乎國家安全、公共利益和個人權利，建立和完善數據跨境安全管理相關制度的重要意義不言而喻。今天，數字治理需要不斷向著更深處延伸。

安全是發展的前提，發展是安全的基礎。沒有數據安全，數字經濟的發展、數字社會的運行將失去防火牆﹔沒有數字經濟與數字社會的蓬勃發展，數據安全也成了無源之水、無本之木。厚植數字經濟創新創造的土壤，營造數字社會健康發展的環境，離不開數據安全高效流動，這一切都有賴於規范有序的法治護航。實踐証明，當法律法規或執法監管存在薄弱環節，市場就容易掉入野蠻生長的發展陷阱，侵蝕產業長期健康發展的基礎，破壞數字生活的安定有序﹔當我們堅持把法治作為基礎性手段，給予市場明確穩定的預期，達成平衡發展與安全的最優解，市場主體就會吃下“定心丸”，數字紅利就能充分釋放，數字生活將更加美好。

數據安全是全球性問題，沒有哪個國家可獨善其身。放眼當今世界，信息化、數字化、網絡化、智能化已成大勢所趨，但規則缺失是當前全球數字治理領域面臨的突出挑戰。應對數據安全風險，需要凝聚全球數字治理合力。中國去年發起的《全球數據安全倡議》，為全球數字治理規則制定貢獻了中國方案、中國智慧，正在得到越來越多國家的積極回應。共商應對數據安全風險之策，共謀全球數字治理之道，才能抓住機遇、應對挑戰，共創數字時代更加安全、繁榮、美好的未來。

《 人民日報 》（ 2021年12月06日 第 05 版）

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