人民網濟南11月12日電（談媛）10月22日在濟南召開的深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會要求山東努力在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前，這也是對濟南在區域協調發展重大國家戰略中發揮示范引領作用提出的更高期望和要求，為全市深入落實黃河重大國家戰略提供了根本遵循。

濟南作為黃河流域中心城市，是聞名天下的泉城，黃河穿城而過，但長期受到缺水的困擾，人均水資源佔有量僅283立方米，不足全國平均水平的七分之一，客水依賴程度高，每年外引水量佔全市用水總量的43%以上，水資源短缺已成為制約經濟社會發展的重要瓶頸。對於濟南來說，推進水資源節約集約利用，既是深入落實黃河戰略的必然要求，也是推動高質量發展的迫切需要。

據濟南市委常委，副市長、市政府黨組副書記，濟南高新區管委會主任、黨工委書記王宏志介紹，為深入貫徹落實“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的重要指示要求，按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，著眼合理規劃人口、城市和產業發展，統籌推進供水側和需水側管理，加快節水型社會建設。濟南將重點做好以下工作：

堅持節水優先，聚力打造黃河流域節水典范城市。把水資源作為最大剛性約束，踐行節水新理念、新技術、新模式、新機制，打造適水發展新格局。一是強化制度引領。編制節約用水“十四五”規劃、再生水利用專項規劃，開展城市發展、產業布局、用水效率效益等適水評價，合理規劃城市、人口和產業發展規模與布局，出台節水獎勵辦法，進一步完善節約用水頂層設計。二是強化管理效能。健全市、區縣兩級用水總量和用水強度控制指標體系，嚴格實行用水總量和強度控制，開展水資源承載能力評價，探索用水定額評價和優化機制，建立水資源承載監測預警機制，推進節水智慧化管理，進一步強化用水指標剛性約束。三是強化行業節水。持續推進農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，到2025年力爭新增高效節水灌溉面積30萬畝，萬元工業增加值用水量降至10立方米以下，城鎮供水管網漏損率降至7.8％以下。四是強化市場調控。深入推進水權水價改革，探索建立跨區域、跨行業水權交易機制，推動再生水市場化運營，培育壯大節水產業，優化農業生產“托管＋”模式，以市場手段促進節水產業的提升。

堅持空間均衡，聚力提升城鄉供水能力。對標“東強、西興、南美、北起、中優”城市發展新格局，全面提高水資源保障能力，以水資源的可持續利用，支撐經濟社會的可持續發展。一是充分使用地表水。統籌利用當地地表水和長江水、黃河水等客水，以水源工程和水網工程建設為重點，提高儲蓄黃河水、長江水能力，形成常規水源、應急水源、戰略儲備水源三級保障。二是保護利用泉水。加強泉水補給區增滲保泉，全面推進市民泉水直飲工程，“十四五”末實現建成區內公共供水管網全覆蓋和自備井銷號，保持正常降水年份趵突泉等重點泉群持續噴涌。三是污水資源化利用。強化再生水利用管理，根據工業、農業、環衛、綠化景觀和生態補水等不同需求，合理布設再生水回用管線設施，到2025年，城鎮再生水利用率達到40%以上。四是集蓄利用雨洪水。推進海綿城市建設，新區建設優先保護自然生態本底，合理控制開發強度﹔老城區通過海綿城市改造，重點解決城市內澇、生態環境提升等問題。到2025年，城市建成區40%以上面積達到海綿城市建設要求。

堅持系統治理，聚力構筑水安全保障體系。增強水憂患意識、水危機意識，統籌解決好水安全問題，促進水環境、水生態建設全面提升。一是突出水災害防治。科學編制《濟南市中心城區內澇治理規劃》，落實城區雨洪水“上攔、中疏、下泄”措施，構建以水庫、河道、蓄滯洪區為架構的防洪體系﹔加快推進小型水庫除險加固和水毀工程修復，高標准實施中小河流、山洪溝治理等工程，因地制宜建設谷坊、塘壩等攔蓄工程，補齊農村排澇短板。二是突出水污染治理。編制完善《濟南市中心城區雨污合流管網改造規劃》，完善新舊動能轉換起步區等城市新區污水收集系統，加快起步區、國際醫學科學中心等污水處理廠站建設，持續推進農村生活污水治理，到2025年，基本消除城市內澇和雨污混流，農村生活污水治理率達到60%。三是突出水環境提升。實施大汶河等美麗幸福示范河湖建設，打造“水清、河暢、岸綠、景美、宜游”的河道生態景觀﹔開展七十二名泉景觀提升，深入挖掘泉水典故，弘揚泉水文化，推進泉水申遺，讓百姓“看得見一城山色，聽得到泉水叮咚”，生活幸福感和生態獲得感大幅提升。

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