“一老一少”的喜樂憂愁涉及千家萬戶。幸福食堂作為持續完善養老服務的一項重點民生工程，提升了老年人的幸福指數。

“早上出去轉了一圈，回來收拾下，一會兒去幸福食堂吃飯。”7月7日10點40分，臨時租住在泰安市泰山區省庄鎮北河東村的上高街道魏家庄村老人張錫朋，騎上電動三輪車，准備趕回2公裡外的村裡吃午飯。

今年81歲的張錫朋，是魏家庄村村民，因城中村改造，暫時搬離了魏家庄村，但隻要不下雨，他每天都要回村裡吃午飯，和老朋友們嘮嘮嗑。

不到11點，食堂內已經熱鬧起來。“這裡的飯菜又便宜又好吃，搭配還好，想吃什麼選什麼。”咬一口蒸包，張錫朋臉上露出了幸福又滿足的笑容。

幸福食堂屬於福利性食堂，建筑面積500多平方米，光基礎設施和廚房就分別投入了100多萬元。投入哪裡來？怎樣才能不賠錢？如何辦到群眾心坎裡？

魏家庄村黨支部書記、村委會主任徐峰說，前期民政部門給了一定的補貼，又從村集體收入拿出一部分資金。為了保証食品安全，食堂用的蔬菜瓜果都是自己種植，但加上購買米面肉蛋和廚師的工資，每份成本價在七八元。徐峰粗略算了一筆賬，按照每天100份的量准備，需要花費1000元採購食材。

魏家庄村將村集體管理運營的上高庄園酒店的收入補貼到幸福食堂，並將食堂面向社會開放。做啥菜，也由群眾說了算。目前，幸福食堂採用自助餐的模式，10種菜品、4種面食、4種湯和新鮮的水果、可口的點心供老人選擇。“前期，老人反映油水太大，吃了消化不了。我們精心設計了食譜，天天不重樣，頓頓保健康。”徐峰介紹。

“這幾年村集體經濟發展比較好，會給老年人定期發生活補助，每個季度給60歲以上的老人發放現金和面值為120元的儲值購物卡。每年的重陽節幸福食堂面向全村免費。”徐峰介紹，老人可以刷卡到幸福食堂吃飯，也可以到村裡開的超市刷卡購買柴米油鹽等物品。

69歲的有德全豎起大拇指為食堂點贊：“辦這麼個食堂不易，光說虛的沒用，辦好才行，看得見摸得著的實惠是我們最需要的。”

新鮮採摘的蔬菜瓜果、熱氣騰騰的廚房、寬敞明亮的餐廳……泰山區制定補助政策、完善運營機制，確保規范建設、長效運營，在全區推進了社區老年“幸福食堂”民生項目工程。截至目前，泰山區已建設完成22家幸福食堂，在建12家。

同樣，安全放心的學校食堂，也提升了學生、家長、老師的幸福指數。

“這是學校訂購的300斤排骨、100斤土豆、30斤西藍花，還有10桶金龍魚花生油和10瓶海天生抽……請驗收。”6月28日8點半，濟寧市任城區南張中學食堂准時收到了九龍貴和超市配送來的食材。學校食堂管理員與食堂大廚一起進行索証索票、稱重和食材品質等審核后，在“濟寧市任城區智慧食堂管理平台”APP上對此次“購物”進行了星級評價打分，完成了從食材供貨商到食堂運營方的食材轉交。

與日趨成熟的城市學校食堂運營機制不同，由於用餐人數少、難以引入競爭機制，農村學校至今仍面臨著不同程度的食堂運營難題。任城區對食堂運營模式進行了一次深入的摸底調研。調研發現，由於缺少像城市學校一樣的市場化競爭機制，“一家獨大”的運營方總是難於監管。

食材採購環節最容易被鑽空子，改革就從切斷採購和運營間的關聯入手。今年年初，任城區教體局與農業銀行共同研發推出了智慧食堂監管系統。

通過公開招標方式建立任城區學校餐廳食材供應商庫，一大批群眾認可度高、食材供應量大、有生產供應基地、安全服務有保障的專業企業入庫。“這些供應商隻需做一件事，就是把物美價廉的食材保質保量地送進學校食堂。”南張中學后勤副主任廉存義介紹。

記者在“智慧食堂”平台中看到，首批入選的三家食材供應商均屬區域內的高品質供應商。他們不僅有健全的食品安全檢測系統，還將按照合同給予學校低於市場價一定比例的價格折扣。“學生和老師交納的伙食費直接打入學校的食堂專用賬戶並進行規范核算，無論是教體局還是學校和供應商，誰都碰不到錢。”任城區教育保障服務中心副主任廉明華表示，這樣不僅確保了食材價優、安全、可溯源，也保証了不浪費每一分餐費。

一邊是壓縮採購成本、一邊是提高供餐質量。任城區取消了食堂委托運營機制，取而代之的是採用政府購買服務的形式購買烹調、營養配餐、衛生檢測等專業化服務，服務質量的評級直接決定服務提供者的去留。“現在，供餐質量打分全都交給了在校師生和到食堂陪餐的老師和學生家長代表手中。”南張中學校長李昭軍說。

引入市場化的競爭機制后，不僅餐飲品質顯著提升，用餐成本也在下降。如今，任城區農村學校學生每天三餐的總費用是13元，午餐確保一葷一素，專職營養師還會每周提前進行科學配餐。“學生和家長的需求就是我們為民辦實事的切入點，‘智慧食堂’建設，不僅讓食材供應商、食堂運營商有平台、有清單﹔教體局、學校全流程看得見、能監管，還為我們進一步提升供餐服務水平提供了大數據支撐。”任城區教育和體育局局長李書爭表示。

目前，任城區“智慧食堂”運營模式已逐漸在全區農村中小學推開，今年秋季所有學校將實現採購、運營全脫鉤，惠及近2萬名農村學校師生。（洪濤 曹儒峰 孟一 小東 麗娟 吉慶）

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