近年來，農發行山東省分行牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”綠色發展理念，全面落實總行黨委決策部署，從全域治水到改善人居環境，從支持生態保護到推動綠色經濟高質量發展，下大力氣補齊農村人居環境和鄉村基礎設施短板，為齊魯大地鄉村振興貢獻政策性金融力量。

打造生態保護“綠水青山”

山東泰安東平縣是全省“4個2”深度貧困地區之一，境內有多類地貌類型，山區、平原、庫區大體各佔三分之一。2018年伊始，第二批國家山水林田湖草生態保護修復工程試點名單公布，東平縣山水林田湖草項目作為泰山區域山水林田湖生態保護修復工程的組成部分被納入試點范圍。

得知這一舉措，農發行泰安市、縣兩級行第一時間向省行匯報支持意向，省行行領導高度重視，多次召開調度會統籌推進。當地行緊扣農發行支持生態環保信貸政策，形成專題報告呈送地方政府有關部門，拿出支持意向書，明確服務路線圖，爭取項目主辦權。通過近三個月反復對接磋商，在各家金融機構競相支持中脫穎而出，被指定為東平縣山水林田湖草（一期）項目的唯一貸款行。

從受理該項目開始，不到一個月的時間，8億元貸款即成功獲批。該行充分運用耕地佔補平衡和建設用地增減挂鉤土地指標交易政策，拓寬生態修復的資金供應渠道，目前已發放貸款3.07億元。

支持山水林田湖草生態修復，成為農發行系統內第一筆運用“土地+文化+生態+扶貧”模式的山水林田湖草項目貸款。通過實施綜合治理，恢復受損礦山的生態環境和水生態環境，強化土地整理工作，將自然保護區、地質公園及地質遺跡保護納入其中，實現生態、安全、土地三大效益的統一，為北方地區實施山水林田湖草生態保護修復提供了可借鑒、可復制、可推廣的“東平湖經驗”。

隨著一筆筆貸款的投放，東平縣山水林田湖草綜合治理樣板區的輪廓也逐漸清晰，一個“山青、水綠、林郁、田沃、湖美”的東平湖生態帶即將展現在世人面前，美在生態、妙在景觀、奇在山水，生態之城正散發出蓬勃發展的動力。

土地確實是個寶，但黃河三角洲卻是塊泡在鹽水裡的寶。在山東東營，鹽鹼地和澇窪地的面積佔到總面積的95%，當地絕大多數土地都有著不同程度的鹽化。前些年經濟快速發展，東營市人均GDP常年位居全省前列，市民們兜裡有錢了，但看著光禿禿的城市和漫天沙塵，卻難言幸福。

面對廣大市民對綠色的期盼，東營市委、市政府實施了“三年增綠”計劃等綠化工程，突出“濕地在城中，城在濕地中”的特色，著力做大綠化總量，重點抓好圍城林、圍鎮林、圍村林建設。農發行東營市分行迅速反應，以人民需求為目標，以政府政策為導向，創新產品，細化措施，跟進服務，將政策性銀行的優勢特點體現到辦貸效率上、落實到資金供應上，為“三年增綠”計劃的提前完成保駕護航。

如今，昔日的鹽鹼地裡長出了林蔭大道，咸水溝裡生出了成群魚兒，綠色遍布城區各個角落，生態宜居成為了東營的名片。

“目之所及的綠色都是我們公司施工團隊的作品，如今的這一切最應該感謝的就是農發行的同志們，綠植栽種對季節的冷暖要求很高，資金空窗期越短，植被成活率越高，而農發行承辦的貸款項目平均用時20天就可以完成放款，是真正的雪中送炭”，林業項目施工單位偉浩集團負責人李秀花自豪而又感激地說到。

據悉，農發行東營市分行已在全市支持林業資源開發與保護類項目7個，獲批金額68.22億元，累計投放28.90億元，其中林業生態建設項目為農發行全國范圍內金額最大的單筆林業貸款，金額高達58億元，綠色生態也成為當地最大的財富和特色，百姓更多地享受到了生態保護的成果，生態文明的理念深入人心。

引領美麗鄉村再升級

看得見山、望得見水，才能記得住鄉愁。在助力“兩山論”實踐中，農發行山東省分行運用綠色金融力量，力求與鄉村的山美、水清、民富一起成長。美景從來不是在畫中，而是來源於現實生活。

臨沂蘭陵縣壓油溝村是山東省重點扶貧村，是典型的北方古村落，環山臨水，保存著良好的生態環境和豐富的文化遺存。但大山環繞、交通閉塞，讓這裡成為了臨沂貧困落后村。值得慶幸的是,農發行臨沂市分行投入3億元支持的壓油溝生態旅游扶貧項目改變了這一切。

“按照省行創新思路，臨沂市蘭陵縣支行在上級行的指導下，加強與政府部門對接，全程參與項目規劃和可研編制，根據農發行信貸支持范圍、貸款審批權限等，多次修改完善，最終確定將有穩定現金流的門票及停車場、酒店民宿、畫家村、傳統手工作坊、特色小吃街、農業綜合採摘園等服務設施及相關配套納入項目可研進行支持。”農發行蘭陵縣支行行長倪紀福介紹說。

順勢而為、搶抓機遇，吃透政策、攻堅克難，省、市、縣三級行把生態環境優勢轉變為經濟發展優勢，走一條鄉村旅游企業帶動、文農旅融合發展的脫貧致富之路。

經過打造，原本鳥兒不飛狗不理的窮山溝變成了集湖光山色、農事體驗、特色美食、手工作坊、紅色教育、主題民宿、休閑養生等於一體的鄉村旅游綜合景區,變成了讓城市融入大自然，變成了蘭陵縣脫貧攻堅的一張靚麗名片。

發展鄉村旅游，打通了農村第一、第二、第三產業，整合了鄉村生產、生活、生態資源，激活了產業、經濟、資本、土地等要素。讓廣大群眾尤其是貧困人群成為鄉村旅游發展的參與者、受益者，提供就業崗位，增加貧困戶收益，貧困鄉村變成旅游景區，旅游與精准扶貧碰出火花，使貧困美麗鄉村山水的“地利”轉化為發展的“紅利”。2019年，壓油溝綜合景區累計達到14502萬元，2020年一季度累計達到17378萬元，貧困人口人均收入2萬元以上。同時，建立貧困戶脫貧長效機制，優先按淨利潤的10%計提扶貧保障基金，當地群眾穩步實現了“兩不愁三保障”。

守護天藍水清美好家園

水是生命之源、生產之要，生態之基。近年來，農發行山東省分行以“兩山論”為引領，聚焦水利基礎設施建設短板，努力拓寬生態水利的發展空間，創建了一批可防洪、講生態、有特色、具文化的生態水利精品工程，全面加快支持水利建設由傳統的防洪安瀾向防災減災兼顧生態文化轉型發展的步伐。

“現在真的變了一個樣子，河裡有魚、有荷花，這裡水清、樹綠、天也藍，臭水溝變成了景觀帶，建成了健康跑道、自行車綠道，近期我們還打算在這裡舉辦環河健步行活動呢。”梁山城投公司投融資部經理程敏如是說。

程經理所說的河是位於梁山縣城中心的龜山河，它是梁山縣境內的主要排水河道之一。龜山河處於城中心位置，本應綠樹成蔭、花團錦簇，但長時間缺少規劃和治理，河道常年未清理，河道淤積嚴重，基本喪失了河道的行洪排澇功能。

為改善沿河生態環境，給人民群眾打造游覽散步的“勝地”，梁山縣支行變被動召喚為主動作為，在上級行的指導幫助下，積極與發改委、城投公司對接，推行省市縣三級行營銷、審批、投放“三同步”，成功審批龜山河流域河道綜合整治水利貸款3.3億元。目前，按照施工進度，已投放2億元，龜山河一段、二段工程現已施工完畢。對河道的綜合整治，不但改變了城市面貌、保護了黃河流域的生態環境，還帶動了周邊村庄居民到綠化、物業管理等崗位上就業，提高了人民群眾的幸福感。

伴隨著施工進度的加快，開挖河道、管涵截污、疏浚清淤，龜山河“舊貌”煥了“新顏”的同時，恢復了其行洪排澇、水質淨化的功能。這條天藍水闊、綠蔭夾岸、清波萬裡的龜山河，像一條繞城纏腰的玉帶，引領著梁山這座小城向著宜居宜業的生態城市邁進。

實際上，生態綜合治理不僅僅是水質的改善，更是一場聚焦轉型的綠色發展之路。濟寧魚台縣地處濟寧市最南端，境內雖水系較多，但水渾濁且多泥沙，成為制約人民群眾飲水安全的症結所在。民之所急，我之所向。魚台縣支行積極與當地財政以及水利部門進行對接，實地參與清河鎮王庄村和張黃鎮劉集村飲水安全調研，主動上門服務，發放非經營性水利建設中長期貸款5000萬元，新建供水工程2處，新打深井4眼，鋪設村內外管網45.07km，滿足248個村庄，9.96萬人的飲水需求，有效解決了農民飲水安全問題，推動了水資源的科學利用和農業農村經濟的持續快速發展。

截至目前，農發行山東省分行累計支持山東青島大沽河、煙台五龍河等15條省級大水網及區域水網建設，支持治理濟寧微山湖、淄博天鵝湖等湖泊，助力濰坊白浪河、泰安汶河濕地等生態濕地修復工程，以及一大批農村飲水安全、農田水利設施、水環境治理、區域防洪工程等民生水利項目，累計審批河道及流域綜合治理項目21個，治理大小河流49條，疏浚河道、填筑岸堤1384公裡，新建、改擴建水廠37座，新建、修繕管道4.3萬公裡，惠及231個鄉鎮、7164個村庄、935萬農民。

近年來，在實踐“兩山論”的廣泛探索過程中，農發行山東省分行支持“兩山論”轉化的具體路徑逐漸變得清晰。在業務宣傳上，該行加強政銀合作，積極溝通對接，宣傳綠色信貸政策，大力推介綠色金融業務產品，引導社會企業綠色發展﹔在信貸審批上，對涉及“綠水青山”金融項目進行差異化授權，積極支持水利建設、生態環境建設與保護、農村人居環境建設等基本民生保障建設，執行差異化信貸政策，實行優先審批﹔在資金供應上，安排綠色信貸專項規模，用於支持山東“綠水青山”重點項目建設，資金給予重點傾斜。該行以追求人與自然升，人與自然和諧相處的發展方式得以鞏固。截至目前，該行累計審批相關類貸款430.5億元，累計投放341.3億元。 （李曉燕）

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