从“接受社会监督”到整治“新官不理旧账” 山东大决心树政务诚信的背后

一场规模庞大的政务诚信建设正在山东展开。

不久前，山东四部门联合印发《关于建立健全失信政府机构相关人员责任追究机制的通知》，吹响了彻底整治政府机构失信问题的号角。

从“接受社会监督”到“考察落实力”再到“惩戒到人”，

山东为啥大决心树政务诚信？

记者注意到，此次山东四部门联合印发《关于建立健全失信政府机构相关人员责任追究机制的通知》将“新官不理旧账”违约毁约等失信问题作为整治重点，不但追究责任，更要惩戒到人。

这是对今年年初山东《关于加强政务诚信建设的实施意见》提出的不得以政府换届等理由毁约的措施升级，也是山东自2018年针对政务诚信问题接连聚焦的又一次奋力出击。

山东四部门联合印发《关于建立健全失信政府机构相关人员责任追究机制的通知》

2018年，山东印发《贯彻落实国务院深化放管服改革要求进一步优化营商环境重点任务分工方案》，明确提出政府诚信是优化营商环境的一项重要内容，要求建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，凡是对社会承诺的服务事项，都要履行约定义务，接受社会监督，对整改不到位、严重失职失责的要追究责任。

此后不久，在2019年召开的山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上，山东省委书记刘家义提出要大胆用 “李云龙式”干部，同时提出2019年起山东的组织部门考察干部要探索设置“落实力考察评价”项目，对善抓落实的干部给予特别关注。

从“接受社会监督”到“考察落实力”再到“惩戒到人”，山东三年三次聚焦政务诚信问题并一步步升级深化，彰显的是一省之气度，更是以政务诚信带动商务诚信和社会诚信、优化全省营商环境的重要举措。

干部召回、重拳整治、兑现“旧账”，

16地如何优化营商环境搅动一池春水？

实践证明，通过连续不断的政务诚信建设，山东的营商环境确实发生了质的变化。

根据全国工商联发布的《2019年万家民营企业评价营商环境报告》，山东在法治环境、深化“放管服”改革成效、信用建设、市场监管、创新氛围、政府部门主动上门服务意识、减税普惠效果等单项中名列前茅。

而持续优化的营商环境也激发出山东的经济发展活力。

数据显示，2019年山东全省市场主体突破1000万户，三年来增长46%；2020上半年，山东新登记企业38.9万户，其中私营企业32万户，分别增长14.5%和21.1%。，经济活力显著增强。此外，“四新”经济加速成长。“四新”经济增加值占比由2017年的21.7%提高到2019年的28%，今年占比将超过30%。

2019央企冬季青岛行活动现场

值得一提的，当山东经济的一池春水被搅动，激发出发展的新动能，山东16地政府勇于亮剑，纷纷推出措施方案加强政务诚信建设。

比如，不久前山东德州出台《中共德州市委关于对不担当不作为干部实行召回管理的意见（试行）》，对不担当不作为的干部实行召回管理；

比如，日照市纪委机关、日照市委组织部日前联合印发了《日照市干部不担当不作为问责处理办法（试行）》，“以刀刃向内的决心”重拳整治4大类20个具体情况的不担当不作为；

再比如，青岛稍早之前举办的央企青岛四季行活动，收集33家驻青央企反映的60个未兑现的“旧账”，逐一落实到位，构建青岛与央企的良好合作关系……

这些含金量高、针对性强、爆发力大的政策举措正在引导着山东各地走上政府、市场和社会的协调发展之路。（贺晓菲）