单县：设立“新时代文明实践银行”，激发乡村善治内在活力

“每天清晨4:00多钟，我们村里的这些街长、志愿者们就开始清扫街道，5点左右完成了义务劳动，还不耽误田里的农活。”近日清晨，在单县龙王庙镇刘土城村，62岁的街长杨金义一边挥动扫帚，一边笑着说。如今，刘土城村里义务劳动等各项新时代文明实践活动开展得好，群众积极性高，离不开新时代文明实践银行的长期激励。

近年来，单县一直在努力探索欠发达地区新时代文明实践与乡村有效治理和乡村全面振兴融合发展的路子。为更好地落实新时代文明实践工作要求，解决村民正能量行为的原动力问题，2018年12 月15日，单县在刘土城村挂牌成立了全省首家无币值流通的特殊“银行”—“新时代乡村文明实践银行”。“银行”印制有10元、50元、100元的新时代文明实践钞票，并与物质挂钩，用于奖励村民的文明行为。

如今，在刘土城村，“新时代文明实践银行”业务非常红火。每天14名“街长”统计村里的好人好事，报送给“行长”陈洪轩，陈洪轩按照执行标准为村民兑现文明钞票：“垃圾分类分得好的，领办、捐资、志愿服务孝善敬老饺子宴的，主动参加乡村夜话的，积极参与人居环境综合整治的群众……我们‘新时代文明实践银行’都给予一定的钞票奖励。”78岁的陈洪轩刘土城村退休的党员，做事严谨负责，在村里素有威信。他还告诉记者，平时出门都会随身带一个小本子，谁家扫街，谁家垃圾分类分得好，谁家庭院清洁美丽等，他检查后都在小本子上记一笔。村民就可以根据自己的“文明行动”获得相应面值的文明钞票。每季度末，刘土城村委会根据每人每户获得的“新时代文明实践钞票”的总额度，评选出“文明富豪”和新时代文明实践“红旗家庭”，进行集中表彰，给予一定的精神激励和物质奖励。此外，“文明富豪”和新时代文明实践“红旗家庭”还可以被优先推荐申报各级荣誉，县农民丰收节、全民体育健身运动会等全县重大文体活动举办时，会邀请他们作为嘉宾参与，村两委还会组织他们外出参观、学习，最大程度激励他们继续当好新时代文明实践的排头兵。

“新时代文明实践银行”系列制度推出后，让“好人不吃亏”变成了现实，有效激励了村民的正能量行为。于是，出现了每天清晨四点多，村民们早早起床，自发清扫街面的行动，这样的情形每天在刘土城村上演。“ ‘银行’的激励作用还体现在很多工作中。比如，在美丽庭院建设中，我们根据打造标准，给完全达标的家庭发放100元‘文明钞票’，给达标50%的家庭，发放50元的‘文明钞票’，不达标的不发‘文明钞票’。然后，在季度开奖时，将‘美丽庭院示范户’和‘文明富豪’一起进行表彰。新时代文明实践钞票与钱和物没有直接关系，而是使用名次，与福利资源挂钩，从精神到物质双重激励村民的正能量行为。”刘土城村党支部书记刘洪启对记者如是说。

近年来，在单县农村，随着新时代文明实践活动的深入推进，“新时代文明实践银行”已经成为倡树乡村文明，推动乡村善治的好载体，已累计培养出“新时代文明实践文明富豪”1000余名。如今，争当“文明富豪”已成为当前单县农村群众的新趋向、新追求。

高老家乡尚楼村村民韩新强原来在北京做生意，后来回家照顾年迈的母亲，他返乡后，在当地政府的号召下，坚持做好垃圾分类，积极参与乡村夜话、志愿者服务队及社会公益活动，2019年6月，他还领办了村里的孝善敬老饺子宴。2019年底，村里评选时，韩新强获得的‘新时代文明实践钞票’最多，登上了尚楼村的“新时代文明实践富豪榜”。韩新强说：“现在生活好了，文明钞票体现的更多是一种社会价值和社会认同感。大家都想着多为村里做好事，让自己在新时代文明实践银行里的‘存款’越来越多。”像韩新强这样的“新时代文明实践文明富豪”，正越来越多地投身农村、社会公益，带头参与农村环境综合整治、志愿服务等各项新时代文明实践活动，成为推动乡村振兴发展的有生力军。

通过正向激励，有效解决了争做好人好事的原动力问题，有了动力和抓手，优秀的村民越来越多，新时代文明实践银行成为乡村治理的一个有效载体和抓手。“做好基层工作，尤其是在精神文明建设、推动乡村治理等方面，我们要坚持走群众路线。通过设立‘新时代文明实践银行’，引导激励广大群众争当‘文明富豪’，让群众在精神文明、物质文明两个层面实现双丰收，最终会推动乡村自治、法治和德治的实现，我们的新农村才能全面振兴发展。”单县县委书记穆杰如是对记者说。（谢丽）