墨水河畔，春光正好。

城市更新，給即墨區帶來了日新月異的變化。在群眾殷切的目光中，2022年底，營流路一期順利通車，二期也將於今年6月底貫通。

打通“斷頭路”，暢通一座城。營流路的貫通不僅打通了即墨到青島主城區的一條“動脈”，也為沿路片區帶來了新的發展機遇。北閣網格村，便是因路而興的生動注解。

北閣網格原貌

民心：呼喚“憂居”變“宜居”

北起青島汽車產業新城，南接城陽區馴虎山路，全長22km的營流路，是即墨區全面融入青島的三大主干道之一。近幾年，隨著古城片區、順河片區、汽車新城片區的開發建設，營流路逐步修建完成，僅剩中間1.17公裡的路段不通，成為南北貫通的“中梗阻”。

2022年，在青島市奏響城市更新和城市建設三年攻堅戰的“旗鼓”之下，即墨區按下營流路片區改造“加速鍵”。

眼下，營流路片區的南安置區項目建設如火如荼，機械轟鳴、車輛穿梭，工人們在各作業點有序施工，挖掘機揮舞的長臂描摹出城市建筑群的優美曲線。

營流路片區東側，仍在“泥窩窩”裡的北閣網格村民主動向營流路片區改造指揮部投去了期盼的“邀請函”。

狹窄的巷子、橫流的污水、擁擠的院落、破舊的水電通訊設施……這些畫面構成了北閣網格村給人的第一印象，多年來一直被視為臟亂差的城中村。近幾年，周邊高品質的建筑群拔地而起，在林立高樓的映襯下，這片區域顯得格格不入。村民們意識到生活環境與幸福生活的休戚關系，對拆遷的期盼愈加強烈。

民之所盼，政之所向。2022年12月，即墨區委、區政府順應群眾呼聲，適時啟動了營流路片區改造項目（北閣網格）集體土地上房屋搬遷工作。

指導成立拆遷委員會

精心：黨建引領征遷“加速度”

乘著營流路片區改造項目一期的東風，指揮部積極延續此前征遷工作中積累的好經驗、好做法、好模式，確立了以黨建為引領，“指揮部主導、街道主體、村庄為主”的總體思路，形成了措施具體、執行順暢、保障有力的黨建科學化運行體系。

北閣網格房屋搬遷屬於集體土地上房屋搬遷，按照相關法律政策規定，村庄為搬遷主體。指揮部始終堅持“一切為了群眾、一切依靠群眾”的原則，成立駐村工作指導組，指導村庄成立了42人組成的拆遷委員會，依靠拆遷委員會和村庄班子開展工作，充分發揮拆遷委員會和拆遷戶的內生動力促進簽約。

據了解，此次北閣網格搬遷共涉及房屋193處，由於歷史遺留問題多、房屋情況復雜多樣等原因，導致此次搬遷難度很大。

隨著摸排工作的推進，一些家庭、鄰裡和法律糾紛陸續浮出水面。大家心裡明白，隻有攻堅啃下這些“硬骨頭”，才能為片區改造工作向縱深開展掃清障礙、打開通道。

提振精神、鼓足干勁，隨后的工作中，指揮部又建立起“工作組、研判小組、指揮部”三級研判機制，針對重點問題攻堅突破，做到“點帶面促”。

指揮部繼續與村庄開展緊密協作，以召開村庄黨員、村民代表座談會，戶代表大會等舉措，曉之以理、動之以情，把征遷政策、營流路片區民生建設大局、發展成果實實在在的宣傳到每個人的心中。

通過階段的磨合，指揮部推動村庄班子凝聚合力，極大地調動了村庄干部的積極性，由過去的“被動跟著走”到后來“主動跑著走”，村庄班子得到了理順、完善和鍛煉，班子凝聚力進一步增強。

搬家志願服務隊幫助村民搬家

誠心：換位思考解難題

“征遷工作，群眾是主體，把群眾的積極性、主動性調動起來，征遷工作就成功一大半了。”

根據以往的征拆工作經驗，營流路片區改造項目（北閣網格）集體土地上房屋搬遷工作相關負責人清楚地知道，掃尾工作不在“量”，而在“質”，靠的是“以真心換征心”。

為加速完成搬遷，工作組跟村民拉家常，成立搬家志願服務隊幫村民搬東西，為村民找房子，每一句話，每一個動作、每一次出行，都包含著對每一名村民濃濃的愛、盈盈的情。“你們工作這麼忙，還幫我兒子補辦身份証，聯系專科醫院辦理住院，給你們添麻煩了。”握著征拆干部的手，李大娘難掩心中的激動。

據了解，李大娘家中的房屋位於此次房屋搬遷范圍內，項目啟動后，李大娘和兒子全程參與、見証了各項工作流程，由最初的不甚了解逐步轉為支持配合，這背后凝聚著指揮部全體干部的辛勤付出。

可喜的轉變不止這一家，干部們做好一線征遷工作，將心比心是不可或缺的“法寶”。“部分群眾心裡有顧慮，我們就一次次上門做工作，把征遷政策講透、講明白，還記得一位年過70歲的獨居老大爺在簽訂協議后，緊緊握著我的手，遲遲不肯放開，滿是滄桑的臉上洋溢著幸福的笑容。”一位多次參與拆遷工作的工作人員說，“這不是我第一次參與拆遷，但是老百姓這麼擁護、支持、感謝工作人員，確實是頭一次。”

正式簽約現場

用心：一個政策管到底，一把尺子量到底

在機制的保障下，黨員干部與時間賽跑、與困難較量，堅持“5+2”“白加黑”的工作節奏，拼字當頭、齊頭並進，使得簽約速度不斷創造新紀錄。

不管是在北閣網格的搬遷現場，還是在簽約儀式的現場，“陽光征遷”幾個大字都被放到顯眼的位置，彰顯著營流路片區改造指揮部對群眾的承諾。

“公平、公正、公開”是征遷工作的核心，打好一場場“糾紛戰”，更需要面對面的坦誠交流，“不藏著、不掖著”保証政府的公信力，也確保群眾無疑惑、無怨氣。

正式簽約當天，一位前來咨詢的村民由於對幾戶房屋補償標准存在異議，想要查看一下那幾戶的檔案，工作人員立馬將相關檔案找出讓該村民查看，當面徹底打消了他的疑慮。

為了消除搬遷戶“患不均”的擔憂，指揮部通過面對面座談、心貼心交流，宣傳征遷政策及補償標准，並嚴格執行，透明陽光，不搞“人情賬”、不開“方便門”，切實做到一個政策管到底，一把尺子量到底。

“看著干部們能頂住壓力、堅守底線，對那些不符合政策規定的要求，始終沒有亂開口子，我們之間也不互相攀比了，都能積極配合。”孫大娘說起此次房屋搬遷工作有底線有原則，贊不絕口。

正式簽約現場

暖心：“一封信”寫出真情實感

為加速完成搬遷，經過反復溝通，指揮部與村庄達成共識，將征求意願、面積確認、預簽協議同時達到95%以上作為村庄啟動正式搬遷的條件。春節過后，距離95%的目標僅剩一步之遙，如何推進工作，促成搬遷啟動成了擺在指揮部眼前的一道難題。

“北閣栗行街是我們祖祖輩輩生長的地方，現在跟周邊比起來，實在是破舊不堪……大多數村民都是心心念念我們村能有機會乘著舊村改造的勢頭進行拆遷……”在指揮部的桌子上，這封由村民自發寫的表達強烈搬遷意願的《致廣大北閣栗行街村民的一封信》格外顯眼。

原來，這是此前多種形式、多種渠道發動的動員宣傳工作有了成效。

拆遷意願強烈的村民形成了一股向心力，將拆遷的好政策以“一封信”的形式擴散到村庄的各個角落。這封“沉甸甸”的信，說出了廣大村民的心聲，成了打開搬遷工作這把鎖的“金鑰匙”。

“當聽說我們村即將拆遷的時候，老人們流下了激動的淚水，感謝我們的黨和政府沒有忘了我們，老人們口念心挂的、希望在有生之年住上寬敞明亮的供暖的房子有了盼頭，幸福生活就在眼前……”這封手寫的感謝信，也讓指揮部的工作人員備受感動和鼓舞。

村民展笑顏

開心：群眾點贊書寫“即墨速度”

曾經落后的城中舊村即將改建成居住環境優美、市政公用設施配套齊全的現代化文明社區。

“人民城市人民建，人民城市為人民。”3月20日簽約現場，火紅的橫幅在風中飄揚，村民們個個臉上挂著喜悅的笑容。

江雷是北閣網格的居民，聽說當天正式進入協議簽訂階段，一大早，他就趕到了工作組，成為第一戶簽訂補償協議的居民。“我今天是第一戶，心情非常激動，盼這麼多年的拆遷，今天終於實現了，心裡非常非常高興激動。”言語間江雷難掩喜悅之情。

黨建引領之下，逢山開路、遇水架橋，營流路片區改造項目（北閣網格）房屋搬遷工作勢如破竹。2022年12月12日啟動村庄預簽協議﹔12月14日召開150余村民參加的戶代表大會﹔2023年3月20日啟動正式簽約，當日簽約率達到98.5%……營流路片區改造項目指揮部以雷霆之勢再次書寫了片區改造的“即墨速度”。

改造后初步效果圖

蛹化成蝶終有時，敢叫舊城換新顏。營流路片區正用更寬闊的視野迎接著“二次蝶變”，隨著北閣網格房屋搬遷工作穩步推進，這裡將以嶄新的姿態驚艷亮相，續寫千年古城的精彩和繁榮。（蘭玉喬）

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