3月31日，全國優化營商環境現場會在福建省廈門市召開。國家發展改革委黨組成員、副主任趙辰昕同志出席會議並講話。濟南市受邀參加會議，副市長任慶虎代表濟南市就財產登記領域改革創新作典型經驗交流。

“登記財產”走在前

“小切口”撬動營商環境“大突破”

“登記財產”涉及千家萬戶，關系企業和群眾重大財產安全，也是優化營商環境的重要環節。濟南作為“登記財產”指標領域的改革先行者，以便民利企為目標、以數字賦能為手段、以系統集成為核心，創新打造了“全域、全時、全鏈”不動產登記服務體系，以“小切口”撬動濟南營商環境“大突破”。

多維延伸服務觸角，實現不動產登記“全域覆蓋”。濟南打破傳統登記大廳的時空限制，完善“窗口+線上+流動”服務模式，以453項標准文件實現不動產登記服務“全市同標、全域通辦”，登記效率邁進“分鐘制”時代，在全省不動產登記技能競賽中連續三年蟬連第一﹔打造不動產登記“雲櫃台”，80%的登記、查詢等業務實現了線上辦理，年均辦理近70萬件（次）﹔打造“跑在路上的流動服務大廳”，為特需群體、大型社區等提供上門服務，年均辦理業務近3萬件。

7×24小時溫情守候，推動不動產登記“全時可辦”。以濟南政務信息資源共享平台為載體，打通數據端口，利用大數據比對、人工智能、區塊鏈等技術手段，實現人工審核向計算機智能審核轉變，實現不動產登記24小時不打烊﹔在全市投放一體化政務服務自助終端系統530台，實現30余類不動產登記高頻事項自助辦理﹔創新推出全國首個集“智能+人工”咨詢、遠程幫辦申報、企業訴求反饋於一體的“智惠導服”體系，打造不動產登記總客服。

數字賦能系統集成，實現不動產登記“全鏈通辦”。高標准建成城市CIM基礎平台，實現80%的登記業務一窗受理、一次辦成﹔全國首推“帶押過戶”登記模式，推行“轉移＋抵押”雙預告登記，實現“用新貸還舊貸”﹔探索建立“交房即辦証”工作長效機制，以不動產登記單元代碼串聯商品房項目審批建設全過程，優化不動產登記電子監督系統，及時掃除辦証障礙，全市70%的新增新建商品房項目實現了“交房即辦証”，惠及群眾17.9萬戶。

多點發力項目攻堅

打好優化營商環境“組合拳”

水深則魚悅，城強則賈興。營商環境是市場主體發展之基、活力之源。近年來，濟南市錨定“走在前、開新局”，以最大程度為企業提供“全生命周期”一流服務為核心，堅持系統集成、協同高效、精准施策、閉環管理，實施優化營商環境創新突破行動，19個典型案例入選《中國營商環境報告2021》《優化營商環境百問百答》，市場活力得到有效釋放，企業群眾體驗感、滿意度持續提升。

突破創新，市場化改革深入推進。深化商事制度改革，實現商事登記省會經濟圈“一體化”﹔實施全流程工程建設項目審批制度改革，“分段限時聯合驗收”、“多測合一”、項目管家等創新改革案例全國推廣，2021年度工改評估全國第六，其中便利度全國第二﹔強化人才服務載體建設，建成國家級技能人才培養載體重點項目13個﹔拓展金融服務，213支金融輔導隊實現金融管家全域覆蓋，“濟擔－紓困貸”專項貸款惠及市場主體7萬余戶，為3052戶企業發放貸款703.5億元。全國首創“碼上辦”線上辦稅新模式、確認制服務舉措，退稅受理審核平均時長縮短75.4%。

公平公正，法治化建設步伐加快。以“雙隨機、一公開”監管模式強化市場監管﹔創新制定“評定分離”辦法，推動招標投標公開透明﹔強化知識產權全鏈條保護，建設12個高價值專利培育中心和33項高價值專利組合培育項目，設立專利導航服務基地17家，推動知識產權金融賦能，全市質押登記517筆，融資金額30.55億元﹔提升智慧法院應用水平，升級智慧法院4.0版本，電子送達由原來的平均15天轉變為一鍵送達，超過20%的訴訟案件通過互聯網進行審理。

擴大開放，國際化水平顯著提升。持續推進通關業務改革，推廣“提前申報”“兩步申報”通關模式改革，泉城海關“提前申報”佔比達到50%以上﹔提升口岸服務水平，實現入境旅客與關員辦理業務不見面“雲辦理”﹔深化“單一窗口”建設，開設RCEP專區，為企業提供全鏈條服務﹔暢通跨境貿易通道，開通墨西哥、東京、特拉維夫3條貨運航線及法蘭克福1條客運航線，董家—黃島鐵海聯運班列正式開通，簽署“鐵海E通”監管模式合作備忘錄，將港口功能延伸至濟南國際陸港，濟南國際陸港發展初現成效。

數據賦能，便利化舉措廣泛推行。打造惠企政策“中央廚房”，推進220余個政策兌現項目一鍵申報或鏈接申報，惠及企業近50萬戶（次），兌現資金28億元﹔發布99項助企紓困政策兌現指南，為75萬戶市場主體兌現“減降緩補”政策資金350億元﹔提升網上政務服務能力，6800余個事項實現電子証照証明“免提交”﹔進一步拓展數據創新應用，啟用全國首個大數據保險服務雲平台“政保通”數據服務平台，賦能保險業數字化轉型﹔“e警通”便民服務平台實現15類170項服務“全時即享”。

“優”無止境再出發

全力打響“贏在泉城”營商品牌

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。企業是經濟發展的“主力軍”、經濟增長的“發動機”、創造財富的“源頭水”，是城市的核心競爭力，企業的發展關乎城市的發展。此次濟南在全國優化營商環境現場會上作典型經驗交流，彰顯了營商環境的扎實進步，也展現了濟南不斷深化改革、擴大開放的堅定信心。

營商環境沒有最好，隻有更好。面向未來，持續推動營商環境“優”無止境，濟南將大力實施營商環境創新領跑行動，以法治化固根基、筑保障，以市場化除障礙、增活力，以智慧化促改革、提效能，以一體化強監管、優服務，勢必以更好的發展環境贏得更多投資興業者的青睞，打響“贏在泉城”營商品牌，開啟“強新優富美高”新時代社會主義現代化強省會建設新的篇章。

來源：濟南市行政審批服務局

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