近年來，山東省夏津縣水利部門堅持“頂層設計出亮點，區塊治理強監管，工作延伸到一線，人員下沉到基層，黨建引領挺在先”的改革思路，全面深化農業水價綜合改革、基層水管體制改革、城鄉供水體制改革“三項”改革，以高標准的水安全保障夏津經濟社會高質量發展。

“工程+”統籌施策 推進農業水價綜合改革

為切實做好農業水價綜合改革工作，夏津縣政府成立由分管領導任組長，水利、發改、財政、農業農村及各鄉鎮分管縣領導為成員的夏津縣農業水價綜合改革領導小組。制定具體工作方案，認真落實主體責任。

加大投資力度，筑牢灌溉工程基礎。近五年來，累計投資5.33億元，其中爭取上級資金3.56億元，創新投融資0.68億元，從引水、節水、蓄水、供水多方面推進重點工程建設，構成了縣境內遇澇能排、遇旱能灌、縱橫交錯、排灌蓄多功能的排灌網絡，為農業水價綜合改革打下堅實的工程基礎。

健全計量設施，解決用水計量問題。井灌區以井為單元，採用射頻卡精准計量到戶﹔泵站灌區一般以泵站為單元，實現計量到鄉鎮或村﹔對暫時沒有安裝計量設施的，採取以電折水的方式進行計量。比如鄭保屯鎮，通過以電定水，灌溉前將水費轉換為電費預存至卡表，變灌后“催繳”為灌前“預交”，既解決了用水計量問題，也解決了水費收繳問題。

建立農業初始水權分配、水價機制。嚴格按照最嚴格水資源計劃，合理確定農業初始水權，並頒發了水權証﹔出台了《夏津縣農業水權交易管理辦法（試行）》，通過信息化平台，初步完成了水權水市場建立，為農業灌溉設定了水量紅線﹔縣發改局、水利局科學測算農業供水成本，明確農業供水水價，超定額實行累進加價，多用水，多交錢。

設置農業用水精准補貼和獎勵。夏津縣財政局、水利局聯合印發了《夏津縣農業灌溉用水精准補貼和節水獎勵實施辦法》，自2018年至今，規范發放節水獎勵近70萬元，大大提高了用水戶的節水意識。2022年夏津縣農業水價綜合改革項目順利通過了市級驗收，並代表德州市迎接省級復核驗收，成績優異。

“智慧+”數字賦能 深化基層水管體制改革

創新基層體制改革。面對夏津水利“重建設、輕管理”老大難問題，通過“劃轉規范、整合提升”全面創新基層水利體制改革，設立基層水利保障發展中心，整合資金、人員，依托山東省水科院專業力量，編制完成基層水利管區標准化手冊，建立標准化、信息化、網格化的基層水利管理體系，將基層水利管區打造為堅實的水利堡壘，實現了基礎水利設施管護由“看”到“管”的變化，管理水平從粗放到標准的變化，助力經濟社會發展從單一引水到全面服務的“三大變化”，形成了基層水利改革的“夏津經驗”，榮獲全省“鄉村振興杯”工作創新和技術創新競賽一等獎。

大力發展“智慧水利”系統。整合現有智慧灌區系統、智慧河湖系統、水庫大壩安全監測系統、智能化水閘管理系統、水源地水質在線監測、水庫安全防護系統等信息化體系，科學配套信息化閘門52處，智能測流設備87處，明渠測流39處，泵站測流48處，通過遠程平台智能控制，快速精准地調度水源，科學保障水源供給，有效防控洪澇災害。

一體化推進 提升城鄉供水保障能力

為促進全縣農村供水工程的發展，徹底解決農村飲水安全問題，夏津立足實際，啟動農村飲水安全攻堅，成立縣財金水務發展有限公司，作為農村供水工程的投資和運營主體，實現從源頭到龍頭的系統治理。

籌集資金7000余萬元，對全縣230個村進行了村內管網改造，對香趙庄鎮26個村鋪設了管道，同時在全縣供水管線上安裝了51套信息化採集設備，對管網壓力、流量等進行智能監控，減少漏損﹔建成西部鄉鎮加壓泵站一座，提高了邊遠鄉鎮的用水條件﹔完成39處民營水廠的收購，使得全縣所有村庄全部接通黃河水。財金水務公司接管村庄達到94%，形成城鄉供水同源、同網、同質、同服務、同監管的一體化格局。2022年全縣農村飲水安全群眾滿意率全市最高，各渠道投訴率全市最低。（郭汝冰 文海勤）

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