充分激活政務數據要素潛能

陳曉強

充分激活政務數據要素潛能，釋放數據內在價值，實現政務服務與群眾需求精准匹配，有助於提高群眾對政務服務的滿意度

黨的二十大報告提出，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。數字政府建設是數字中國建設的重要組成部分，將數字技術廣泛應用於政府管理服務，是推進國家治理體系和治理能力現代化的有效舉措，也是更好滿足公眾對政務服務越來越高需求的必然選擇。近年來，山東省德州市堅持問題導向、技術賦能、創新驅動，推動政府治理流程再造和模式優化，不斷提高決策科學性和服務效率，為經濟社會高質量發展提供有力支撐。

數字政府建設，首先要解決好數據資源的整合與應用問題。過去，政府各個部門掌握的公共數據，往往隻在內部流動，數據價值的挖掘不夠深入、利用不夠充分。為提高大數據應用效能，我們著力盤活政務雲數據，一方面推進政務數據共享，開放企業登記、衛生健康、氣象等數據，一些保險機構利用氣象數據實現助農減災和精准理賠﹔一方面推進政務數據與社會數據相融合，打造“舒心就醫”“保醫通”等應用，群眾可以“先看病、后付費”，涉及商業保險報銷也能做到“零跑腿”。我們在實踐中認識到，數據是寶貴資源，充分激活政務數據要素潛能，釋放數據內在價值，實現政務服務與群眾需求精准匹配，有助於提高群眾對政務服務的滿意度。

在加強數據匯聚融合、開發利用的同時，也要注重系統推進政務平台規范化、標准化、集約化建設。現實中，一些企業和群眾辦事時遇到“慢、繁、難”等問題。究其原因，與政府各個部門服務協同性不足有關。針對這一問題，我們以數字技術再造政務服務流程，實現行政執法520個事項、69類証照証明“免提交”檢查﹔203項事項可線上辦理，提交材料減少40%、辦事時間縮短50%﹔生育、教育、就業等19個領域事項，實現一站式辦理……加強系統集成，能夠提升跨系統、跨部門、跨業務的管理和服務水平，不斷增強便民化服務效能。

持續增強數字政府效能，對加快數字社會建設意義重大。近年來，我們致力於建設“城市大腦”，推動城市公共基礎設施數字轉型、智能升級、融合創新。比如，我們打造“智慧創城”應用場景，通過匯聚數據、構建算法，提升了城市文明水平。從長遠看，推動數字技術和公共服務融合，仍需在普及數字設施、推動數字化服務普惠應用上下功夫，通過加快推進城市運行“一網統管”，不斷提升城市治理科學化、精細化、智能化水平。

習近平總書記強調，“要全面貫徹網絡強國戰略，把數字技術廣泛應用於政府管理服務，推動政府數字化、智能化運行”。加強數字政府建設是創新政府治理理念和方式的重要舉措，對加快轉變政府職能，建設法治政府、廉潔政府、服務型政府意義重大。新征程上，繼續以數字化改革促進制度創新，保障數字政府建設和運行整體協同、智能高效、平穩有序，定能實現政府治理方式變革和治理能力提升，讓數字技術更好地服務人民、造福人民。

（作者為山東省德州市副市長）

《 人民日報 》（ 2023年03月23日   第 05 版）

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