山東謀劃新一輪國企改革深化提升行動

建立長效機制鞏固提升國企改革三年行動成果

國企改革三年行動圓滿收官，新一輪國企改革深化提升行動正在謀劃。記者從省國資委獲悉，聚焦加快建設世界一流企業，省屬企業及各級國有企業將在更大范圍、更深層次、下更大力氣縱深推進國企改革。

“國企改革三年行動最突出的特點在於採取‘可衡量、可考核、可檢驗、要辦事’的原則，讓改革有明確的施工圖。新一輪國企改革深化提升行動，攻堅‘紙面改革’還是重點。”省國資委主任滿慎剛介紹，三年行動以來，山東通過建立國企改革閉環機制，壓緊壓實國企改革責任，有效防止了改革空轉、改革不落地。

2020年以來，省國資委每月調度各省屬企業、各市改革進展情況、匯總分析問題，對遇到困難、進度落后的單位及時督促、靠上指導幫扶。除了來自主管部門的督導核查，山東聘請第三方中介機構參照194項指標對省屬企業重點改革成效進行現場評估、問診把脈，列出短板弱項，提出針對性改進建議，堅決防止“數字改革”。

述職問詢、量化考核重點改革任務完成情況，並與薪酬、“位子”挂鉤……這種立體化的考核評價體系讓動真碰硬能落到實處。省級層面，山東對考核結果位次靠前的企業主要負責人優先推薦為全省優秀企業家﹔位次靠后的，在綜合研判基礎上實行末位調整，近年來已有9戶企業正職領導人員就地免職、降職或調整。在山東黃金集團，截至去年10月累計已有62名各級管理人員被調整下來，管理人員“下”的比例達到3.96%。“我們探索建立了以平時考核為基礎、年度考核和任期考核為重點、專項考核為補充的綜合考核體系，更重要的是強化考核結果剛性運用，考核優秀的干部在提拔使用時優先考慮，而對年度考核不稱職、民主測評結果較差、業績考核不達標的各級領導人員則進行調整崗位、降職、免職等方式處理。”山東黃金集團人力資源總監徐建新介紹。

國企改革三年行動，有力促進企業加快發展。根據財務快報統計，山東省屬企業2022年資產總額、營業收入、利潤總額較2019年分別增長34.1%、51.4%、33.6%。在國務院國有企業改革領導小組辦公室組織的兩次國企改革三年行動評估中，山東省均列A級。

為鞏固提升國企改革三年行動成果，省國資委將推動近年來行之有效的經驗做法寫入章程、建立制度，形成長效機制。“謀劃實施新一輪國企改革行動，我們將重點出台省屬企業董事會授權管理辦法，深化省屬國有企業監事會改革，積極穩妥推進混合所有制改革，推動建立三項制度改革效能評估體系，有序實施中長期激勵，推動省屬企業成為更具綜合競爭力的新型市場主體。”省國資委政策法規處處長陳國梁表示。

據介紹，以建設世界一流企業為引領，山東將發揮能源、交通、裝備制造等行業重點企業牽頭作用，建設行業級工業互聯網物聯網平台，推進數字化賦能。同時，實施省屬企業土地資產盤活計劃，盤活長期閑置、具有較大利用價值的土地等存量資產，並進一步加強省屬企業與中央企業、世界500強企業、優秀民營企業的合資合作。

省屬重點企業將“一企一策”制訂科技創新能力提升專項行動方案，努力打造原創技術策源地。“山東將在省屬企業落實研發投入增長機制和研發准備金制度，並吸引更多社會資本參與省屬企業優質科技創新項目。”省國資委規劃發展處處長陳江光介紹，具備條件的企業，將探索建立首席科學家制度，符合條件的企業，也將逐步開展國有科技型企業股權和分紅激勵。

據了解，三年行動以來，山東統籌指導省屬企業聚焦主業投資，優先向主業配置資源，國有資本持續開展布局優化和結構調整，共完成9次省屬企業戰略性重組，涉及省屬企業15戶，減少省屬企業9戶﹔組建引領型支柱型企業集團5戶。在此基礎上，省國資委將修訂省屬企業投資監督管理辦法和負面清單，研究深化省屬企業專業化重組整合意見，整合設立產業發展基金，進一步推動國有資本向“十強”產業、優勢企業、企業主業集中，並更好發揮省屬“鏈主”企業的協同帶動作用。（付玉婷）

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