人民網濟南2月8日電 （逄鑫珊）8日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，省發展改革委黨組書記、主任孫愛軍解讀了近日印發的《關於促進經濟加快恢復發展的若干政策措施暨2023年“穩中向好、進中提質”政策清單（第二批）》（以下簡稱《若干政策措施》）的相關內容。

發布會現場。人民網 逄鑫珊攝

政策接續，已先后出台多批“穩中求進”高質量發展政策清單

孫愛軍介紹，山東省委、省政府始終高度重視政策集成供給，去年以來，堅持穩字當頭、穩中求進，創新落實、頂格執行國家穩經濟一攬子政策及接續政策，並結合山東實際，先后出台四批“穩中求進”高質量發展政策清單，涉及支持企業紓困解難、培育壯大有效需求、加快新舊動能轉換等方面284項政策，聚力穩住經濟基本盤。

2022年，山東省生產總值增長3.9%，高於全國0.9個百分點﹔供給需求協同互促，規模以上工業增加值、固定資產投資、外貿進出口分別增長5.1%、6.1%和13.8%，分別高於全國平均1.5個、1個和6.1個百分點。質量效益加速提升，累計減輕市場主體稅費負擔2900億元左右，一般公共預算收入同口徑增長5.3%﹔“四新”經濟增加值增長10%以上，新增高新技術企業6000余家、總量達到2.6萬家。市場活力明顯增強，市場主體總量達到1404.5萬戶、增長5.8%，新增上市公司（含注冊）30家。就業物價總體穩定，城鎮新增就業120.2萬人、超額完成年度計劃任務﹔居民消費價格累計上漲1.7%，處在溫和上漲區間。

為保持政策供給的連續性、穩定性，持續加大惠民利企支持力度， 2022年12月30日，山東出台第一批“穩中向好、進中提質”政策清單，推動各項政策靠前發力。一方面，按照能不退出盡量不退出的原則，分類梳理去年四批政策清單、284項政策落實情況，延續執行政策214項﹔另一方面，著眼市場主體需求，從強化助企紓困、優供給擴需求、加快綠色低碳轉型、創新要素支撐、保民生兜底線等5個方面，新制定推出27項針對性政策。政策共涉及省級及以上財政支出1242億元，支持力度大、含金量高。

此外，山東持續把恢復和擴大消費擺在優先位置，積極搶抓春節假期促消費有利契機，在落實好第一批政策清單的基礎上，由省商務廳、省文化和旅游廳會同省發展改革委等部門，於1月19日出台發布了支持商貿流通行業促進居民消費的10條政策措施、大力提振文化和旅游消費的10條政策措施，推動市場消費加快復蘇回暖。

《若干政策措施》共6部分、37條，新增減稅降費157.5億元

孫愛軍表示，在繼續實施已出台各項利好政策的基礎上，為深入貫徹中央經濟工作會議精神，全面做好開年經濟工作，山東省發展改革委會同省有關部門，研究制定了《若干政策措施》，並進行了公平競爭審查、合法性審查，分別經省政府常務會議、省委常委會會議審議通過。

《若干政策措施》共包括六部分、37條。其中，加大援企惠企力度，共8條。主要是全力服務保障企業復工達產，實施階段性減稅降費政策，實施穩崗擴崗專項貸款政策，優化企業用工服務，降低物流運輸和企業辦電成本，加強重點擴產企業包靠服務等。

加快恢復和提振消費，共5條。主要是實施“山東消費提振年”行動，擴大文旅消費，實施電商“三個十”計劃，促進養老托育和住房消費等。

著力擴大有效投資，共10條。主要是加快省市縣三級重點項目建設，優化專項債券項目安排協調機制，實施重大產業項目引領工程，開展技改提級行動，提速基礎設施“七網”、能源“九大工程”建設，強化用地保障，拓寬民間投資行業領域，實施項目投資正向激勵等。

全力穩住外貿外資，共4條。主要是組織企業“抱團出海”，加大境外展會支持力度，支持跨境電商等外貿新業態，更大力度招引外資等。

優化提升供給質量，共7條。主要是加力提速工業經濟，抓好企業梯次培育，強化數字賦能，優化企業創新生態，調整“兩高”行業項目管理，支持生態環保產業發展，加快銜接鄉村振興集中推進區建設等。

有效釋放改革動力活力，共3條。主要是實施要素配置、營商環境、國企民企集成改革等。

據悉，《若干政策措施》37條中，有17項是提振經濟的工作性舉措，有20項是支持政策。20項政策中，有16項為新研究制定的政策，作為2023年“穩中向好、進中提質”政策清單（第二批）﹔有4項已納入前期政策清單，此次進一步優化實施。據測算，共新增減稅降費157.5億元，涉及省級及以上財政支出52.8億元。

孫愛軍強調，下一步，各級各部門將按照省委、省政府部署要求，圍繞政策落地實施，完善閉環落實機制，推動各項政策直通基層、直達企業。

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