1月10日，山東省教育廳等11部門聯合下發《關於印發“金融+財政+土地+信用”產教融合10條激勵措施的通知》（以下簡稱《通知》）。省教育廳將有關政策解讀如下:

相關背景

產教融合是職業教育辦學的基本模式，是培養高素質勞動者和技術技能人才的內在要求，也是辦好職業教育的關鍵所在。黨的二十大報告明確要求推進職普融通、產教融合、科教融匯。企業是職業教育重要辦學主體，有效激發企業參與產教融合的積極性和主動性，迫切需要產教融合相關政策的落實落地落細。

從國家層面看，2019年國務院及相關部門印發的《國家職業教育改革實施方案》、《國家產教融合建設試點實施方案》，2021年中辦、國辦印發的《關於推動現代職業教育高質量發展的意見》，2022年5月1日起正式施行的新修訂的《職業教育法》，2022年中辦、國辦印發的《關於深化現代職業教育體系建設改革的意見》均明確，對產教融合型企業給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵。

從山東實際看，山東是全國首批產教融合試點省份，濟南、青島是國家產教融合試點城市，煙台、濰坊、濟寧、威海、日照為山東省產教融合試點城市，我省分兩批遴選310家產教融合型企業，產教融合不斷深入。但在實際工作中，不少企業反映產教融合組合式激勵政策還比較籠統，缺少可操作細則，不利於企業更加積極主動地參與職業教育。

制定過程

2022年，省教育廳立項“關於職業教育深化產教融合助力‘三個走在前’問題與對策”調研課題，對企業訴求、政策期望進行摸底。2022年7月1日，省委、省政府和省政協召開月度專題協商會，專門圍繞“加強產教融合，共建國家職業教育創新發展高地”協商議政，聽取相關部門、行業企業、職業院校的意見建議，省委、省政府主要負責同志均作出指示批示，要求進一步細化實化產教融合激勵政策。8月24日，全國國有企業辦學研討會在我省召開，共同分析問題、研討對策措施。8月26日，省教育廳與省直9部門聯合開展產教融合政策措施研討活動，邀請企業和院校代表參加，共同研討、系統提出了細化落實產教融合政策的具體措施。在此基礎上，經過多輪研究論証，2023年1月10日，省教育廳等11部門聯合印發產教融合10條激勵措施。

主要內容

《通知》共4部分，包括10條支持激勵政策措施。

第一部分，強化金融扶持，包括創新多元融資和金融服務、加大信貸資源支持、拓寬讓利產教融合型企業的渠道等。

第二部分，落實財政稅收優惠政策，包括落實教育費附加和地方教育附加等政策、優先給予產教融合型企業技術改造項目資金支持等。

第三部分，落實土地保障政策，包括優化科教用地土地供應方式、創新方式給予產教融合型企業用地支持等。

第四部分，健全信用激勵和考核評價機制，包括增加企業信用資產積累、在申報省級新舊動能轉換行業（專項）公共實訓基地等方面予以優先支持、支持國有企業和大型民營企業等上市公司優先成為產教融合型企業等。

研究制定過程中，特別注重把握三項原則。一是部門協同。產教融合涉及面廣，相關部門強化配合，共同打好政策“組合拳”，形成合力。二是系統集成。將“碎片化”的產教融合激勵政策有機整合，融成一張“明白紙”，提供“政策清單”。三是可操作性。堅持問題導向、大膽探索，深入挖掘增量政策空間，注重可操作性和執行性，努力讓企業真真切切享受到政策“紅利”。(王原)

分享讓更多人看到