青島市即墨區派駐漳縣挂職干部組通過鄉鎮結對、村村結對、村企結對、社會組織結對等多種形式，加大社會幫扶力度，加強與漳縣結對幫扶，截至2022年10月中旬，即墨區社會力量捐贈漳縣資金和物資共計517.14萬元。其中，投入60萬元打造的“青島即墨-定西漳縣假發制作勞務培訓輸轉基地”，目前已舉辦培訓班3期、培訓人員300人，有獨立鉤織能力的工人達260人，其中脫貧人口52人，人均月工資2000-3000元，有效帶動了產業培育和群眾增收，探索出了東西協作的新路徑。

漳縣地處甘肅省定西市，隨著城鎮化進程的不斷加快，外出務工、進城打工、考入大學的農村人越來越多，大量婦女留守在家照看孩子，或者跟隨孩子進城陪讀，成為留守婦女和陪讀媽媽，收入來源不穩定，生活壓力較大。針對這一現狀，青島市即墨區派駐漳縣挂職干部組秉承東西協作產業幫扶與技術支撐理念，深入調研、多方協調，引入具有上手快、易操作、工作靈活等特點的假發鉤織加工產業，以漳縣貴發工藝品有限公司為載體，由青島即發集團免費派遣專業培訓人員來漳縣開展假發鉤織技能培訓，有效帶動留守婦女、陪讀媽媽就業增收，探索出了“政府引導、市場主導、中介服務、企業用工、群眾就業”的東西協作助農增收、培育產業的標杆。

因地制宜，優勢嫁接，打開產業幫扶新思路

“漳縣姐妹手工活之家”假發鉤織合作社負責人是山東荷澤人，在老家時從事過假發鉤織工作，嫁到漳縣后，教會了十幾個人，后來成立了合作社，但因假發鉤織技術單一落后，隻能從次級承包商承接一點訂單，同時因訂單不穩定，經常停工，人均月收入不足900元，合作社也常年虧損。雖然漳縣有這樣的企業，但帶動產業和群眾增收作用不夠明顯。授之以魚不如授之以漁，經即墨區派駐漳縣挂職干部組積極對接，為青島即發集團與本地假發鉤織合作社“聯姻”，於今年3月成立漳縣貴發工藝品有限公司，開展假發鉤織技能培訓，每月可培訓工人200-300人，如果掌握鉤織技能的工人達1000人以上，青島即發集團將在漳縣正式設廠進行假發生產加工。目前，公司現有從業人員260余人，其中漳縣縣城現有220人、新寺鎮分店有40人，從業人員除4名殘疾人員、52名脫貧人口外，其余多為留守婦女和陪讀媽媽。在漳縣貴發工藝品有限公司上班的陪讀媽媽張春芳高興地說：“想不到在縣城隨娃娃陪讀的同時還有班上，給孩子做飯與賺錢兩不誤”。

免費培訓，靈活就業，拓展群眾增收新渠道

漳縣假發鉤織培訓工作開展一年多以來，已舉辦培訓班3期、培訓人員300人，既免費教授假發鉤織技術，還對滿勤滿工的參訓人員進行獎補。參訓人員學成后，還可以提供靈活工作方式，不受地點約束，提供原材料在家就能“上班”，確保常年有活可干。同時，工錢現結、節假日休息等各種福利待遇，也提高了她們的積極性，有效解決了抓孩子教育與就地就近就業“統籌難”的問題，留守婦女和陪讀媽媽從一開始的“不認同”到現在的“爭著干”形成了鮮明的對比，讓廣大婦女“足不出戶”就有了“搖錢樹”。目前，有獨立鉤織能力的工人已達260人，人均工資2000-3000元。留守婦女楊寶華表示，“我以前每天在家帶孩子，既沒收入又感到壓抑，沒想到有一天會成為一名‘假發制作工人’，隻要肯出力，月工資可以達到3000余元。”

2022年9月16日，山東省挂職干部工作組蒞臨漳縣貴發工藝品有限公司調研時，對漳縣開展的這項工作給予了高度評價和肯定，並決定給予省級東西協作資金10萬元支持，加之青島市即墨區組織商貿城投資有限公司、汽車城，藍谷高新區等社會幫扶資金60萬元，共同建設“青島即墨-定西漳縣假發制作勞務培訓輸轉基地”，推動假發鉤織培訓工作開展，帶動輻射漳縣及周邊縣市。

問題導向，創新求變，打造東西協作新標杆

漳縣貴發工藝品有限公司成立之初，規模較小、從業人員少。經即墨區派駐漳縣挂職干部組協調，依托青島即發集團的優勢資源，在漳縣政府的大力支持和幫助下，公司得到了快速發展，但仍然存在一定困難：一方面，因為工人年齡問題，尚未能掌握更高級的鉤織手法，目前鉤織的產品相對單一﹔另一方面，雖然在漳縣內有了一定影響力，但前來參培人員數量相對較少，年齡相對較高﹔再一方面，自身資金能力不足，對參訓人員獎補不夠，人員積極性不高。這些困難和問題，成為制約產業持續壯大的重要因素。

針對上述問題，即墨區派駐漳縣挂職干部組和漳縣政府及有關部門積極謀劃、整合資源、共同推動，爭取省市在資金和政策方面給予支持，並通過青島即發集團提高培訓師資技術支持，加大培訓力度，實行以工代訓，促進勞動力輸轉就業逐年遞增。同時，全力打造青島即墨-定西漳縣假發制作勞務培訓輸轉基地，通過東西協作聯動、出台專門政策、安排專項資金等方式，推廣“小假發帶動大增收”產業發展模式，引導更多的農村勞動力通過培訓提高技能，逐步向“技能型”“質量品牌型”轉變，實現產業做大做強、群眾增收致富。（李杰）

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