近年來，在城市基層治理和文明典范城市創建過程中，物業服務問題逐步凸顯，老舊小區和無物業小區成為社區治理服務的難點、堵點和痛點。以潮海街道大華社區為例，社區共有10個無物業開放式小區，存在物業缺失、生活設施老化等管理“通病”，居民自治、隱患管理難度大。為破解無物業小區“失管”問題，潮海街道在大華社區試點建立“紅色物管會”，以黨建引領融合共治，有效破解了社區治理中的一些矛盾問題，取得良好成效。

堅持黨建引領，深入實施“紅色物業”工程。針對老舊小區物業服務缺位、無人管理的問題，潮海街道積極協調對接國有企業新城市安居物業管理中心，在大華社區成立了全區首個無物業小區“紅色物管會”，吸納物業企業黨支部委員、區域物管站黨小組組長、社區黨委書記以及社區黨員居民代表共同參與，既監督、評價物業企業的服務效能，又為社區事務協商共治提供平台，得到物業企業和居民一致認可。在7月份全區創城工作第三方測評中，以老舊小區和無物業小區居多的大華社區在40個城市社區中排名第2，真正實現了“接得住、管得好、可持續”。

堅持黨員帶頭，配齊配強“一長兩員”隊伍。大華社區注重發揮群眾主體作用，發動廣大業主民主推選樓長、宣傳員、調解員等“一長兩員”，建立“紅色業委會”，組建了一支模范帶頭的居民自治力量。在“美麗樓道”建設過程中，“一長兩員”組織社區居民共同制定樓道微公約，把創建特色樓道、布置美化小區環境的決策權交給了居民，充分調動起居民自治的熱情。在老舊小區改造工作中，“一長兩員”既是監督員，又是調解員，邊協助施工，邊解決問題，先后幫助調解11余起因施工造成的生活不便和設施損壞矛盾糾紛，加快了施工進度。如，今年夏天，在大華酒精廠宿舍改造工程中，老黨員房錫正、劉愛玲擔當起了現場協調員的角色，為高溫作業的施工人員提前備好了綠豆湯、雪糕、西瓜等防暑物資，得到居民一致好評。

搭建議事平台，推行“馬扎會”“議事廳”制度。大華社區黨委用好大華居民“馬扎會”、居民“議事廳”等平台陣地，在老舊小區改造過程中，定期組織退休黨員、熱心居民等群體，通過入戶訪談宣講、召集代表座談等形式，以居民“知心人”的角度講解改造政策、改造內容、施工計劃，傾聽記錄居民對老舊小區改造的想法訴求，先后征集改造意見建議20余條，相關內容經社區核實后，已納入改造方案並落地生效，大大激發了居民參與和支持老舊小區改造的積極性。同時，聚焦群眾關心關注的熱點難點問題，建立資源、需求、服務“三張清單”，向共建單位和紅扳手、溫泉建筑公司、飛線整治專班等轄區志願服務組織發出問題集合令，響應協調解決小區線纜雜亂、飛線充電、停車秩序、樓道小廣告等治理難題。

下步，潮海街道將持續總結提煉大華社區“紅色物管會”相關做法，形成可復制、可推廣的經驗打法，以群眾滿意度作為檢驗工作試金石，全面推進轄區黨建引領社會基層治理工作再上新台階。（李文亮 姜婉霞）

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