近日，鄒平法院審理的李某學等非法採礦案入選山東省法院2021年度環境資源十大典型案例，審理的宋某某非法狩獵罪刑事附帶民事公益訴訟案入選濱州市中院環境資源審判典型案例。

李某學等非法採礦案案情回顧

【基本案情】

2019年2月，被告人李某學等三人合伙，承包了位於山東省鄒平市的某山體復綠工程。從2019年3月份施工開始，三被告人利用參與山體復綠工程的便利條件，白天從山體開採毛石，晚上對外出售。三人共計非法開採、出售毛石315637.05噸，銷售金額共計10900706元。

【裁判結果】

鄒平市人民法院審理認為，被告人李某學等三人違反礦產資源法的規定，未取得採礦許可証擅自採礦，情節特別嚴重，其行為均構成非法採礦罪。分別判處三被告人有期徒刑四年至四年六個月不等，並處相應罰金，沒收違法所得200000元上繳國庫，繼續追繳三被告人的犯罪所得10700706元。

【典型意義】

司法實踐中，非法採礦行為衍生出新的情況。以承包山體復綠工程為名，在無採礦許可証的情況下開採、售賣石頭，是一種新型、隱蔽的非法採礦行為，仍然構成非法採礦罪。人民法院依法判處三被告人承擔刑事責任，對依法保護礦產資源和生態環境具有重要意義。

宋某某非法狩獵罪刑事附帶民事公益訴訟案案情回顧

【基本案情】

2021年10月30日晚，被告人宋某某等人到鄒平市魏橋鎮南水北調治安管理辦公室南側樹林內獵捕斑鳩。被告人宋某某在未取得狩獵証的情況下使用收音機及強光手電、彈弓非法獵捕斑鳩5隻，被當場查獲。經山西正仁司法鑒定所鑒定，送檢照片中的5隻野生動物為山斑鳩，屬於國家有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物（三有動物）保護名錄中的物種，涉案價值1 500元。此外，自2019年11月至2021年10月，被告人宋某某在未取得狩獵証的情況下多次使用收音機及強光手電、彈弓非法獵捕斑鳩33隻。2021年10月31日，鄒平市公安局工作人員電話通知被告人宋某某到鄒平市公安局接受訊問。另查明，2020年2月17日，附帶民事公益訴訟起訴人鄒平市人民檢察院在正義網發布公告，督促法律規定的機關和有關組織提起民事公益訴訟。公告期滿，沒有法律規定的機關和組織向鄒平市人民法院提起訴訟。

【裁判結果】

2022年5月18日，鄒平市人民法院作出一審判決，以非法狩獵罪判處被告人宋某某有期徒刑六個月，緩刑一年﹔隨案移交的作案工具強光手電、鋼珠、彈弓、收音機，予以沒收﹔被告人宋某某自本判決生效后一年內參加鄒平市自然資源和規劃局、鄒平市魏橋鎮人民政府組織的巡林護林、林業養護等生態環境保護工作，每月2次，每次不小於4小時，共計24次，具體由魏橋鎮人民政府組織實施﹔根據鄒平市自然資源和規劃局、鄒平市魏橋鎮政府安排，參加公益宣傳活動，包括張貼宣傳標語、發放宣傳手冊、義務講解宣傳等活動。

【典型意義】

該案是鄒平法院實行環境資源案件“三合一”集中審理以來，審理的第一起涉黃河流域環境資源刑事附帶民事公益訴訟案件。同時該案也是鄒平法院在環境資源審判中首起判決以勞務代償方式承擔生態環境損害賠償責任的案件。被告人非法捕獵山斑鳩的違法犯罪行為，應承擔法律責任。對於刑事附帶民事部分，通過“勞務代償”方式要求被告人以參加義務生態環境保護工作的形式替代繳納生態損失費用，發揮了懲罰性賠償制度懲罰和教育的功能。並且通過該種方式，讓被告人既獲刑又“出力”，既體現了恢復性司法理念，也能幫助公益損害人實現從“破壞者”到“守護者”的轉變，同時還能警示和引導廣大群眾提高環保意識，提醒大家遵紀守法，保護野生動物，共同護佑黃河流域良好的生態環境。

近年來，鄒平法院准確把握新時代環境資源保護新任務新使命，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足職能優勢，以環境資源審判為抓手，以深化環境司法改革創新為動力，建機制、強審判 、聚合力、廣宣傳，持司法利劍，護航綠水青山。

創新體制機制，力促審判專業化。鄒平法院積極踐行新發展理念，貫徹落實生態優先、綠色發展原則，根據工作實際，積極進行環境資源審判機制改革，出台了《關於全面加強環境資源審判工作，為生態文明建設提供司法服務和保障的意見》，充分發揮環境資源刑事、民事、行政審判合力，選調配備民事、刑事、行政審判經驗豐富的法官，組建專門環境資源審判團隊。自2022年1月起，實現環境資源刑事、民事、行政案件“三合一”集中審理。設立鶴伴山、黃河兩處巡回法庭及兩處生態環境司法修復基地，通過專業化的環境資源審判落實最嚴格的源頭保護、系統修復、綜合治理。不斷提升新時代生態環境保護的司法服務和保障水平。

黃河巡回法庭

強化審判力度，完善審理模式。堅持問題導向，以審判為視角，強化環境資源案件審判力度，環境資源審判團隊採取環境資源刑事、民事、行政案件“三合一”的審理模式，並構建“三合一＋執行”的環境資源案件審執運行模式。2018年以來，共審理涉環境資源行政非訴審查案件248件，行政訴訟案件39件，共審理環境刑事案件27件，其中環境刑事附帶民事公益訴訟案件3件。自環境資源審判庭成立以來，集中審理環境資源民事案件144件。2020年至2022年5月，鄒平法院執行局辦結涉環境保護非訴執行實施案件133件，標的額共計23598340元。

座談

座談

堅持協調聯動，提升法治水平。鄒平法院依法監督支持行政機關履職盡責，加強部門聯動，凝聚合力，共同推動生態環境法治化水平不斷提升。積極建立審判機關、檢察機關、公安機關和環境資源保護行政執法機關之間的環境資源執法協調機制，定期召開聯席會議，通報環境資源保護情況，共商環境資源保護重要事項。今年2月25日，鄒平法院與鄒平黃河河務局、公安、檢察院三個部門共同開展了一次黃河生態保護聯勤聯動專項巡查活動。5月31日，鄒平法院聯合魏橋鎮政府、台子鎮政府、碼頭鎮政府、公安局、檢察院、司法局、自然資源和規劃局、城鄉水務局、農業農村局、生態環境局鄒平分局、鄒平黃河河務局等12家單位在魏橋法庭召開環境資源審判及多元治理聯席會議。

聯勤聯動

聯席會議

延伸審判職能，加強普法宣傳。鄒平法院密切關注環境資源保護工作，堅持以案釋法，圍繞審理的涉環境資源相關案件，積極編發案例和信息，發揮司法裁判規范引領作用，做到“審理一案教育一片”，在審理宋某某非法狩獵罪刑事附帶民事公益訴訟一案中，邀請人大代表、政協委員8人旁聽，運用傳統媒體和微信、微博、新聞客戶端等新媒體，通過公開審判、以案說法、開展普法宣傳活動等形式宣傳環保方面法律法規，號召群眾從身邊的小事做起，提倡綠色環保的生活方式，共護鄒平綠水青山。（王新穎）

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