山東淄博推出系列便企利民舉措——

提升營商軟實力 筑牢轉型硬支撐

“沒想到填一張表就搞定了，節約了不少時間！”在山東淄博市高青縣政務服務中心水電氣暖信綜合報裝窗口，中房集團（淄博）城建開發股份有限公司高青分公司經理李芳毅感慨。

過去，建設工程領域市政公用基礎設施報裝接入環節存在“多頭申報、重復開挖、管道打架”等堵點痛點問題。去年以來，淄博市推行“水電氣暖信”協同報裝改革，實行“提前服務、申請受理、審批與施工、竣工驗收”分階段服務，政府統籌協調，實現行政審批“跑部門”變為“政府跑”。這個一直以來讓開發商頭痛的問題迎刃而解。

近年來，淄博市推行政務服務流程再造，持續推動政務服務減環節、減材料、減時限，推出了一系列便企利民新舉措，營商環境不斷優化，企業獲得感滿滿：

建設全領域“無証明城市”，涵蓋機關、事業單位及水、電、氣、暖、通信運營等公共服務行業，實現免提交証明事項13427項，年可免提交材料500余萬件﹔

制定高水平技術改造財政支持政策，通過完善政銀企協同配合、高效聯動的制度體系，建立“見貸即保”“見保即貸”和“容缺受理”工作機制，實施“技改專項貸”、“零費率”擔保、財政分檔貼息等一攬子措施，打造形成“事前貸、事中貼、事后補”的全流程技改政策體系，為傳統產業轉型升級賦能加力﹔

推出“一証化改革”，以往開藥店，要辦理藥品、食品等5個証，在市、區來回跑好幾趟，至少提交26項材料，60天才能辦下來。而今隻需跑1趟、提交9項材料、3個工作日就能辦好，用時不到原來的1/20﹔

不久前，淄博市推出三大類45款助企紓困金融產品，產品門檻和資金成本較低，聚焦受疫情影響較大的中小微企業、個體工商戶以及農村新型經營主體等市場主體，圍繞流動資金供給和復工復產保險保障提供精准金融服務……

“重塑流程做‘除法’，要素保障做‘乘法’，監管精准做‘減法’，服務企業做‘加法’。”淄博市優化營商環境服務中心主任范繼英說，淄博市出台關心關愛企業家10條措施、暖企安商14條措施、服務企業發展保障企業家干事創業10條措施，給企業家吃下“定心丸”， 讓他們放心辦企業、安心搞經營。

投資153億元的吉利新能源多功能高端商用車項目從開工到首輛車下線僅用190天，投資110億元的正威淄博新動能產業科技城項目從簽約到開工不到2個月……這樣的“淄博速度”正不斷刷新。

優良的營商“軟實力”正成為淄博轉型升級的“硬支撐”。目前，吉利、奇瑞、能鏈、愛德曼、億華通等一大批頭部企業紛紛落戶淄博，新能源汽車、氫能、無人駕駛、數字經濟等未來產業和新經濟來淄多點開花、全面起勢。據統計，獨角獸類、瞪羚類、哪吒類企業達到161家，25家企業成長為國家級專精特新“小巨人”企業。

就在2021年11月10日，山東隆華新材料股份有限公司在深交所創業板上市，淄博市年內新增5家企業上市挂牌，在山東全省率先實現了上市公司縣域“全覆蓋”，全市32家上市企業數量列全省第四位。

《 人民日報 》（ 2022年04月02日 第 06 版）

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