市九屆人大一次會議隆重開幕

楊國強主持 陳必昌作政府工作報告

　　 2月23日上午，東營市第九屆人民代表大會第一次會議在東營會堂隆重開幕。

　　 2月23日上午，東營市第九屆人民代表大會第一次會議在東營會堂隆重開幕。來自全市各行各業、各條戰線的人大代表，肩負全市人民的希望和重托，匯聚一堂，認真履行憲法和法律賦予的神聖職責，共繪新時代東營高質量發展的美好藍圖。

　　 大會執行主席楊國強、鄭建軍、孫早軍、於紅波、劉忠遠、李金昆、楊夢斌、陳安忠、李永元、李宗洲在主席台執行主席席就座。

　　 陳必昌、陳澤浦和大會主席團成員在主席台就座。

　　 會議由大會主席團常務主席、執行主席楊國強主持。

　　 本次大會應出席代表299名，缺席4名，出席本次全體會議的代表295名，符合法定人數。

　　 上午9時，楊國強宣布大會開幕。會場全體起立，雄壯的國歌在東營會堂唱響。

　　 在熱烈的掌聲中，市長陳必昌向大會作政府工作報告。

　　 報告共分四個部分：過去五年工作回顧﹔今后五年的主要目標任務﹔2022年的主要工作﹔切實加強政府自身建設。

　　 陳必昌說，2017年以來的五年，是東營應對嚴峻挑戰、經受眾多考驗、取得重大成績的五年。在市委堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央國務院、省委省政府和市委決策部署，搶抓黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略機遇，加快推進新時代東營高質量發展和高水平現代化強市建設，經濟綜合實力邁上新台階，經濟發展內生動力不斷增強，鄉村振興邁出堅實步伐，動力活力加速釋放，城鄉環境大幅提升，人民群眾獲得感幸福感不斷增強，安全發展根基更加牢固，行政效能有效提升，圓滿完成市八屆人大一次會議確定的目標任務。

　　 陳必昌說，剛剛過去的2021年是東營發展史上具有裡程碑意義的一年。習近平總書記親臨東營視察並作出重要指示要求，全市人民深受鼓舞。全市上下堅持以習近平總書記重要指示要求為指引，堅定貫徹上級決策部署，採取一系列務實舉措，抓緊抓實經濟運行、項目建設、動能轉換、生態建設、底線工作、民生事業等重點任務，經濟社會高質量發展取得顯著成績，實現“十四五”良好開局。

　　 陳必昌說，過去五年的成績來之不易，這是以習近平同志為核心的黨中央親切關懷的結果，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是廣大干部群眾拼搏實干的結果，是油地校、農高區和社會各界攜手奮斗的結果。

　　 陳必昌說，今后五年，是深入貫徹習近平總書記視察東營重要指示要求、加快高水平現代化強市建設的關鍵時期。要把習近平總書記的關懷厚愛轉化為干事創業的強大動力，把走在前的使命擔當貫穿政府工作全過程，咬定目標，埋頭苦干，在新征程中奮力譜寫東營事業發展新篇章。根據市第七次黨代會部署，做好今后五年政府工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對山東工作和視察東營重要指示要求，全面落實黨中央決策部署，錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”，聚焦落實省委“六個一”發展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持以人民為中心，深入落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，做足做好東營特色文章，聚力推動高質量發展，促進共同富裕，不斷開創高水平現代化強市建設新局面。

　　 陳必昌說，做好今后五年工作，要緊緊圍繞高水平現代化強市建設，始終做到“五個牢牢把握”，堅持高點定位、高端規劃、高位推進、高新突破，堅決扛起黃河三角洲生態保護和高質量發展重大責任，凝心聚力實現“六個爭一流、走在前”的奮斗目標。要堅定不移把貫徹落實習近平總書記視察東營重要指示要求作為重大政治責任，系統謀劃、著力抓好一批有突破、見成效的大事要事，答好“生態保護”之題、“鹽鹼地農業”之題、“現代能源”之題、“安居富民”之題，加快把特色轉化為優勢、轉化為推動高質量發展的競爭力、影響力、帶動力。要堅定不移推動高質量發展，完整准確全面貫徹新發展理念，著力強化創新驅動，著力發展鏈條經濟，著力落實“雙碳”要求，著力推進數字賦能，著力穩住農業基本盤，著力加強區域聯動，積極探索新舊動能轉換和高質量發展有效路徑。要堅定不移深化改革開放，不斷深化重點領域改革，擴大高水平對外開放，加快完善對外立體交通體系，激發高質量發展動力活力。要堅定不移促進共同富裕，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，堅持就業優先，增強群眾致富能力，大幅提高基本公共服務均等化水平。要堅定不移守牢安全底線，把城市運行安全放在首位，壓緊壓實安全生產責任，毫不放鬆抓好常態化疫情防控，完善現代化市域社會治理體系，把安全理念貫穿經濟社會發展各領域和全過程。

　　 陳必昌說，今年，黨的二十大將勝利召開，做好各項工作意義十分重大。我們要認真貫徹落實市委經濟工作會議精神，堅持穩字當頭、穩中求進，落實省擴需求“十大行動”和“十大創新”，重點做好九方面工作，實現新一屆政府良好開局。一要聚力在促進經濟持續向好發展上爭創一流，大抓項目擴投資，多措並舉促消費，固穩提質強外貿，精准施策穩企業。二要聚力在增強創新驅動能力上爭創一流，做實創新平台，培育創新主體，聚集創新人才。三要聚力在產業高質量發展上爭創一流，打好鏈條經濟發展攻堅戰，打好文旅新城建設攻堅戰，打好數字經濟突破攻堅戰，打好綠色低碳轉型攻堅戰。四要聚力在鄉村全面振興上爭創一流，在促進農業高質高效上下功夫，在促進鄉村宜居宜業上下功夫，在促進農民富裕富足上下功夫。五要聚力在生態建設和污染防治上爭創一流，加力推動生態保護，加壓深化污染防治，用生態文明建設的新成效為高質量發展增光增色。六要聚力在完善提升城市功能上爭創一流，提升城市建設品質，建設完善重大基礎設施，打造舒朗大氣、清新明亮、生態宜居的魅力城區。七要聚力在深化更深層次改革上爭創一流，堅持問題導向，深化“放管服”、財政管理、教育評價、“三醫聯動”等方面的改革，加強社會信用體系建設，加快破除制約高質量發展的體制機制障礙。八要聚力在守牢安全發展底線上爭創一流，保障城市安全運行，創新市域社會治理，努力建設更高水平的平安東營。九要聚力在發展民生社會事業上爭創一流，全力穩就業擴就業，健全社會保障體系，辦好人民滿意教育，深化健康東營建設，豐富精神文化生活，努力辦好民生實事。

　　 就加強政府自身建設，陳必昌說，一是做到忠誠履職，始終堅持黨的全面領導，堅定不移同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，忠誠捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，心懷“國之大者”，全面貫徹落實中央大政方針和省委省政府、市委決策部署，自覺在大局下推動工作。二是做到依法履職，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，深化法治政府示范創建，嚴格履行重大行政決策法定程序，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，全方位推進政務公開，加快推進更高水平的法治東營建設。三是做到勤勉履職，把恪盡職守、敢於擔當作為政府工作基本要求，持續推進政府工作提速，全面推行一線工作法，不斷增強做好本職工作的本領，做到日常工作能盡責、難題面前敢負責、改革創新勇擔責。四是做到廉潔履職，堅決扛牢全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深入推進黨風廉政建設，大力精文減會，厲行勤儉節約，努力建設人民滿意政府。

　　 陳必昌最后說，新時代賦予新使命，新征程要有新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，踔厲奮發、篤行不怠，創新實干、事爭一流，為加快新時代東營高質量發展和高水平現代化強市建設不懈奮斗，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

　　 根據會議議程，大會審查關於東營市2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年計劃草案的報告、關於東營市2021年預算執行情況和2022年預算草案的報告。

　　 出席大會並在主席台就座的還有：牛栓文、王曉軍、劉美華、孫永壯、田和友、孟曉雷、何憲卓、連峻峰、成秋林、郭艷、張啟軍、楊同賢﹔陸人杰、唐生海、張萬湖、陳錫山、於樹健、呂雪萍、姜振邦、周燕明、張傳堂、劉贊杰﹔聶建軍、邊志偉、苟增杰、李俊峰、韓利學、戚思宇、舒華文、王秀鳳、孫永、聶曉煒、趙國濱、丁西超、田青雲、王吉能、生欽勇、楊同更、張義泉、張敏、劉志堅等。

　　 出席市政協九屆一次會議的政協委員和市九屆人大一次會議列席人員列席會議。（文/李懷蘋 圖/於中平 田雨）

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