昔櫛風沐雨，五年一爬坡﹔

　　 今強勢歸來，雄心更萬丈。

　　 2月17日上午，在中國共產黨東營市第七次代表大會召開期間，市委書記楊國強到所在的廣饒縣代表團，與代表們一起討論市第七次黨代會報告。楊國強要求，廣饒作為全市發展龍頭，要牢牢把握“兩個高於”（即主要經濟指標高於全省、高於全國平均水平）目標要求，發揮自身優勢，自我加壓奮進，持續推動縣域經濟高質量發展，推動各項工作走在全市全省前列，在加快高水平現代化強市建設中展現新擔當新作為。

　　 —當“龍頭”，廣饒大鵬展翅。無論是從經濟總量、人口數量還是從民營企業實力、重要評價指標排名來看，千年古縣廣饒縣堪稱我市經濟社會發展的“龍頭”：

　　 這裡，常住人口53萬，佔全市四分之一，2021年全年生產總值同比增長10%左右，實現一般公共預算收入49.5億元、增長10%，主要指標全面恢復並超過疫情前水平﹔“四上”企業達到636家，11家企業營業收入過百億元，5家入闈中國企業500強，6家入闈中國民營企業500強﹔

　　 這裡，在2021年中國中小城市高質量發展指數研究成果中，列全國綜合實力百強54位、全省第7位﹔上榜2021年度國家外貿轉型升級基地認定名單，列全省第一位，並成功獲批“山東省外貿高質量發展區”，是全市唯一入圍縣區﹔

　　 這裡，創造了改革開放以來鄉鎮企業篳路藍縷、異軍突起的艱苦創業史，創造了本世紀以來各行各業你追我趕、競相跨越的火熱發展史，創造了近年來面對各種風險挑戰沉著應對、轉型脫困的精彩蝶變史！

　　 —拼“龍頭”，廣饒自我加壓。今年1月22日，中國共產黨廣饒縣第十三次代表大會召開，會議瞄定“努力推動廣饒在全省縣域高質量發展中走在前列”，確定今后五年將“努力打造富有活力宜居宜業的現代之城·幸福廣饒”。要在落實黃河國家戰略上、在推動高質量發展上、在提高創新支撐力上、在優化營商環境上、在統籌發展和安全上、在縱深推進全面從嚴治黨上展現新擔當新作為，面對市委、市政府和全市人民的期望和重托，面對如何“現代”、何以“幸福”這一時代賦予的考卷，新一屆廣饒縣委高點站位深思細考，全方位謀劃廣饒未來五年發展，讓廣饒定位精准匹配“廣饒氣質”。

　　 “過了一山再登一峰”，著力攻堅新舊動能轉換，堅持項目為王、產業為本、企業為尊，在主攻高質量發展方向上實現精彩蛻變，以“富有活力”強勁支撐“現代之城”

　　 化工產業原油一次加工能力和進口原油指標配額位居全國縣級前列﹔全國生產的橡膠輪胎中每四條就有一條產自廣饒﹔全球最大、最先進的新聞紙生產基地……在國內縣域中，工業強縣廣饒，經濟分量實力“廣”且“饒”也。

　　 剛剛過去的五年對廣饒縣而言殊為不易，在艱難的爬坡過坎過程中，廣饒縣各方面各領域發生了一系列趨勢性、關鍵性、轉折性變化，這變化是頂住壓力腳踏實地、是想方設法突破自我之后的美麗蛻變。基於厚實的產業基礎以及良好的發展環境，由大而強，向現代發力！廣饒縣第十三次黨代會報告順勢提出——

　　 “現代之城，就是在實現全面小康的基礎上，推動主要經濟指標和發展質量效益持續提升，在全省率先基本實現現代化，把廣饒打造成為經濟發達、開放包容、文明有序的現代化城市。”

　　 如何做到“現代”？廣饒新一屆縣委的考量是，強者愈強，必得有持續向好的活力。如何有活力？根本問題是要發展，核心問題是要高質量。

　　 ——牽活力之鼻，確定今年為“項目推進年”。廣饒縣將緊緊抓住項目這個“牛鼻子”，一切圍繞項目轉，一切圍繞項目干，以項目推進年為抓手，全力抓好總投資1398.5億元的206個重點工程項目。打好項目謀劃招引攻堅戰，前置項目論証落地條件，實施“十百千”工程，推進“鏈長制”招商，年內新包裝儲備項目90個以上，爭取上級扶持資金8億元以上。打好項目開工納統攻堅戰，抓項目開工，實施春季、秋季兩個“百日攻堅”﹔抓難題破解，完善打造全鏈條閉環式工作機制。打好項目提速建設攻堅戰，開展項目推進“大競賽、大比武”，確保年內開工在建率、項目納統率、投資完成率均達100%。打好投資結構優化攻堅戰，推動三次產業投資提質增效，壯大基礎設施和社會民生投資，全年外商投資在確保完成1億美元的基礎上實現量穩質升。打好項目服務保障攻堅戰，強化資源要素保障，提高審批服務水平，推動項目快落地、快實施、快見效。

　　 橡膠輪胎作為廣饒縣主導產業，年綜合產能達1.75億條。

　　 ——撐活力之柱，產業向綠色化、低碳化、高端化進階可期。市委明確提出主攻鏈條經濟，加快構建具有競爭力的高質量、鏈群化、開放性現代化產業體系。廣饒縣將按照市委部署要求，高標准編制全產業鏈發展規劃，全方位提升產業發展質量。石油化工產業，全力推進中國中化山東化工原料基地項目，抓好省級化工園區申報、用地征遷、要素保障等工作，引導煉化企業及早謀劃重組整合，打造2000億級化工產業集群。橡膠輪胎產業，實施佳美500萬條/年綠色智能制造子午胎等項目，加快推進循環產業園規劃建設，引導企業實施資源整合，打造鏈條完整、高端高質的千億級產業集群。造紙產業，謀劃實施華泰集團70萬噸/年化學木漿項目，進一步鞏固全球新聞紙龍頭地位。突出抓好技術改造，集中實施總投資31億元的24個“優勢產業+人工智能”和技術改造項目，推動企業由建設單體智能車間轉向打造智慧工廠。同時，積極推動傳統產業向新興領域拓展，實現良性互動、耦合發展。

　　 ——養活力之源，廣饒縣企業家座談會再次重申，“企業過去是、現在是、將來也一定是廣饒發展不可替代的重要力量﹔企業家過去是、現在是、將來也一定是廣饒發展不可或缺的寶貴財富”。會議還確定，今年要建立支持服務企業“三項制度”，即支持縣級領導聯系企業制度、嚴格執行涉企執法規范制度、建立企業評價部門制度﹔實施支持服務企業“四項工程”，即企業梯隊建設工程、企業創新能力提升工程、服務企業提效工程、企業家培育工程，激勵企業家勇攀高峰、再創大業。

　　 ——固活力之本，推動創新這一“關鍵變量”成為高質量發展的“最大增量”。全面提升創新能級，今后五年，廣饒縣鼓勵企業將大數據、人工智能、5G等先進技術深度融入研發制造、供銷物流等生產經營各個環節，深入推進“才聚廣饒”行動、“工業綠動力”計劃、全面提升創新能級等，全力推動主導產業高端化、數字化、服務化、品牌化轉型發展，“推動企業由生產加工環節的智能改造轉向企業運營全流程的迭代升級”，“推動企業由建設單體智能車間轉向打造智慧工廠”。

　　 “近悅遠來、人人向往、百姓認可”，樹牢踐行新發展理念，堅持系統抓生態、全域一體化、實事惠民生，在選擇高質量路徑上體現更大公約數，以“宜居宜業”打造“幸福廣饒”

　　 老城區改造后的“西關小鎮”成為“網紅打卡地”。

　　 一邊，縣城中心城區繁華似錦。規劃建設了城南往事主題公園、西苑植物園、五村遺址森林公園等大型城市游園，並開展“見縫插綠”裸露地補植、新建道路綠化等工程項目，建成街頭游園、口袋公園32處，建成區綠地面積達1422.93公頃，形成了“處處見綠地，隨處見公園”的城市綠地環境﹔城區水系生態治理工程順利實施，沿線配套建設水系景觀、園林綠化及休閑設施，城中再現碧水盤城美景﹔廣饒首個地標性城市廣場綜合體項目——魯商城市廣場項目奠基建設，尊悅廣場“夜經濟”人氣十足，“含苞待放”的總面積319萬平方米的西關老街片區，還未到2022年5月份投入使用之時，已成“網紅打卡地”。

　　 高標准農田內自走式桁架噴灌機正在進行噴灌作業。

　　 另一邊，鎮域鄉村振興繁花滿眼。大王鎮列2021年全國百強鎮第48位、全省第1位﹔新培育“三品一標”農產品30個、新型農業經營主體175家，成立全省首個農民合作社學院，省級現代農業產業園獲批建設，李鵲鎮、花官鎮分別入選國家級、省級農業產業強鎮﹔鄉村振興示范片區實現鎮街全覆蓋。

　　 何以“幸福”？仰可望星空、寄情感、展鄉愁，俯能腳踏實地積實業、干事業、闖新業，宜居宜業或許是對一座城市幸福最朴實的褒獎。“同住一座城 共愛一個家”，人民城市人民建，人民城市為人民。高質量發展路徑要以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為指引，以人民利益訴求為最大公約數，廣饒縣第十三次黨代會提出——

　　 “幸福廣饒，就是在全面推動高質量發展的基礎上，加快實現共同富裕，努力讓廣大群眾都有更好收入、更好生活環境、更好公共服務、更好健康保障，把廣饒打造成為近悅遠來、人人向往、百姓認可的幸福感城市。”

　　 ——宜居宜業要系統抓生態。新的一年，廣饒縣將全面落實黃河流域生態保護任務要求，把大保護作為關鍵任務，把人民對環境的滿意度和體驗感作為奮斗目標，系統做好生態保護修復和環境綜合治理，促進全縣生態環境質量顯著改善。突出抓好中央和省環保督察問題整改，實施總投資15.8億元的22項重點環保工程，以更高標准打好藍天、碧水、淨土保衛戰﹔開展新一輪“四減四增”三年行動，嚴格抓好“兩高”行業和項目管理，加緊推進30萬千瓦以下熱電機組整合，不斷提高綠色低碳發展水平。

　　 ——宜居宜業要全域一體化。加快建設現代城市。實施總投資287.5億元的63個城建項目，促進城市宜居宜業水平持續提升，大力推進城市有機更新，全力打造廣饒新地標、城市會客廳，深入推進全國文明城市創建。全面推進鄉村振興，連續三年在市級鄉村振興示范片區評比中蟬聯首位。新建高標准農田3.2萬畝，組織實施新型農業經營主體壯大工程，不斷提高農業綜合效益，扎實開展鄉村建設行動，年內90%以上的村庄實現生活垃圾分類、四分之一以上的農村常住庭院創建為縣級以上“美麗庭院”，支持各鎮街發揮自身優勢，加快特色化高質量發展。

　　 廣饒縣顏徐一村“一元餐廳”為老年人提供暖心午餐。

　　 ——宜居宜業要實事惠民生。堅持教育優先發展，深入推進健康廣饒建設，爭創全省縣域養老服務體系創新示范縣，完善縣域治理運行管理、網格化服務管理、矛盾糾紛多元化解調處一體化運行體系，實施總投資2.1億元的10件惠民實事。縣委經濟工作會議還安排，今年將大力推進中等收入群體倍增計劃，強化就業創業支持，多渠道增加群眾收入，“民生投入隻能增加不能減少……努力讓群眾得到更多實惠。”

　　 今年，廣饒縣還將實施營商環境創新提升行動，年內實現辦理政務服務和公共服務事項“無証明”﹔著力深化“放管服”改革，完善“互聯網+政務服務”體系，持續降門檻、減事項、壓時限、提效能。值得注意的是，“共同富裕”這個詞語在黨代會報告中出現了多次——共同富裕，廣饒在全市有率先示范的實力，也必將是“現代之城·幸福廣饒”的美好抵達。

　　 以“紅色宣言”輝煌寫就奮進初心，全面開展“作風提升年”，堅持“嚴真細實快”、“一個導向三把標尺”、苦干實干拼命干，在推動高質量發展上展現更高境界

　　 成立了全國最早的農村黨支部，使用傳播並保存了我國首版《共產黨宣言》中文全譯本，誕生了鄧天一、李耘生、張太恆等諸多仁人志士，廣饒具有光榮的革命傳統。繼承和發揚紅色精神，新一屆縣委領導班子率先垂范，扎實開展“作風提升年”，大力弘揚“嚴真細實快”的工作作風。作風“嚴”起來。對每項工作都要明確責任、壓實責任。縣級層面，幾大班子領導要按照分工抓好工作落實。對縣委、縣政府確定的領導小組和工作專班，各牽頭領導要切實負起責任，帶頭攻堅突破。作風“真”起來。不僅及時跟進督查調度，也進一步加大考核力度。縣級層面，每一項工作安排了，都跟進了解情況，有問題及時反饋，需要縣委、縣政府研究的及時提請研究，沒有問題就要按計劃高效推進。作風“細”起來。黨員干部推動工作從小處著手、細處著眼，細化完善各項工作責任體系，確保所有的事都有人干、所有的人都有事干，把各級各方面的積極性充分調動起來，形成強大工作合力。作風“實”起來。突出目標導向、問題導向、結果導向，堅持實事求是、貼近實際，不搞大呼隆、不搞空對空、不為了搞活動而搞活動，把“作風提升年”的成效切實體現到自身承擔的工作上、體現到承擔的項目推進上、體現到經濟社會發展的實際成效上。作風“快”起來。強化效率意識，強化統籌意識，學會“彈鋼琴”，分清輕重緩急，集中力量抓重點、抓關鍵，以重點突破帶動全局發展。

　　 紅色熱土，精氣神不朽﹔初心如磐，向“宣言”宣誓。

　　 在中國共產黨廣饒縣第十三次代表大會閉幕當天，縣委書記陳偉頌帶領十三屆縣委常委赴大王鎮中共劉集支部舊址和《共產黨宣言》陳列館參觀並重溫入黨誓詞，宣誓新一屆縣委常委班子不忘初心、牢記使命的堅定政治信念。

　　 任務艱巨，長路漫漫，“上下同欲”方可匯聚團結奮斗的強大合力。隨著廣饒縣第十三次黨代會統一思想、凝聚共識，換屆后鎮街和縣直各個層面士氣飽滿、激情滿懷，“人”這一發展最大優勢得到進一步鞏固拓展。

　　 今年是黨的二十大召開之年，也是推進“十四五”發展、落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略的關鍵一年，同時也是縣鎮領導班子換屆后的工作開局之年。全力推動習近平總書記視察東營重要指示要求在廣饒落地生根，廣饒縣將嚴格落實全市“創新實干、事爭一流”工作要求，扎實開展“作風提升年”活動，鍛造“政治過硬、行動迅速、善作善成、紀律嚴明”的干部作風。具體工作中——

　　 落實新時代好干部標准，倡樹“一個導向、三把標尺”選人用人導向，營造擔當作為、干事創業的良好氛圍。即，堅持崇尚實干的用人導向，以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質量發展成果論業績。

　　 著力解決作風領域存在的突出問題，實現“六破六提高”。即，破除本位思想、提高政治意識，破除守攤思想、提高創新意識，破除封閉思想、提高開放意識，破除畏難思想、提高爭先意識，破除等靠思想、提高效能意識，破除“衙門”思想、提高服務意識。通過重點完善責任落實體系、工作標准體系、督查考核體系、選人用人體系，進一步提升思想境界、素質能力、工作標准、辦事效率、發展成效。

　　 “廣饒的今天，是一代代廣饒人干出來的﹔廣饒的明天，同樣要靠我們一點一滴干出來。”昂起發展龍頭來，千裡之行足下始，千年古縣又逢春！(劉冬輝)

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