財政收入是反映地方經濟發展的“晴雨表”。

菏澤市一般公共預算收入由2019年的221.9億元增至2021年的283.9億元，增幅連續3年居全省第1位，總量全省排名由第12位躍升至第9位，總量佔全省比重提升了0.72%，實現了“躋身中游”的歷史性跨越。

亮眼的財政數據，是高質量發展的主要體現。近年來，菏澤市搶抓“突破菏澤、魯西崛起”重大機遇，夯實財源基礎。

——“231”特色產業全面起勢，兩年來生物醫藥產業規模以年均30%的增速膨脹，原定五年千億級規模、百億級稅收的目標有望提前實現。

——高端化工產業形成了魯西南千億級石油精深加工產業集群、國家級現代煤化工產業示范基地、精細化工產業集群，產業規模加速邁向四千億級。

——新動能不斷積聚，納入省重點項目連續多年居全省前列，“四新”經濟增加值佔GDP比重由2017年的20.1%提升為25.3%。

——基礎設施加快突破，牡丹機場、菏澤高鐵、內河航道等建成投用，魯西新區獲批，打造了高質量發展的硬環境。

菏澤市委書記張新文說：“方向對了，路就不怕遠”。經過艱辛探索，菏澤找到了一條符合自身實際的路子，駛入了高質量發展的快車道，主要經濟指標實現了由全省墊底到奮起直追、再到躋身中游的精彩“三級跳”，成為山東省發展速度最快、綜合實力提升最明顯的地市之一。

菏澤市財政部門樹立“大財政”理念，充分發揮財政職能作用，破解發展難題，開辟新興財源，提升財政支出效益，實現了財政規模和質量雙豐收，做大“蛋糕”與分好“蛋糕”兩促進。

做大“蛋糕”，大力推進財源建設。

集中資源育財源。菏澤市成立以市政府主要領導任組長的市財源建設工作領導小組，統籌推進全市財源建設工作。財政部門充分發揮職能作用，協調市級平台公司出資5億多元，收購相關企業主債權和擔保債權，支持重點企業化解“擔保圈”風險，積極參與重點企業“破圈斷鏈”。籌集資金6000多萬元、協調農業信貸擔保資金10.3億元，為重點鎮發展提供了源頭活水。2021年，菏澤市20個重點鎮實現一般公共預算收入20.6億元，同比增長43.4%，高於全市24.1個百分點。全年爭取新增專項債券201.1億元，建設重點項目133個﹔下達直達資金184.7億元，支持教育、醫療、農業等民生項目300余個，有效發揮了投資拉動作用。做好部門協調，靈活運用財政、金融等政策杠杆，支持產業加快發展。用好農業信貸擔保貸款“杠杆”，全年新增農業信貸擔保貸款1.1萬戶、金額65.7億元，居全省第1位。用好創業擔保貸款“杠杆”，扶持創業主體1.3萬家，發放創業擔保貸款18億元，帶動就業5.6萬人。

扶持帶動、投資拉動、創新驅動，各項政策協同配合，形成了“集中資源育財源”的合力，有效促進了重點稅源快速增長。2021年，全市重點稅源增勢強勁，尤其是“231”產業全面起勢、加速膨脹，全年實現稅收82.2億元，同比增長45.6%，高於全市稅收增幅23.4個百分點。

菏澤市的財政增長是建立在嚴格執行國家減稅降費政策基礎上的，2020年全市減免企業稅費66.5億元，2021年又新增減稅降費16.7億元。菏澤市建立起定期調度、信息共享、稅收創新機制，提升稅收保障能力和水平。2021年開展的辦理不動產權証發放“消費券”活動，對辦理一手房產權証的購房戶，實行“消費券”激勵政策，提高了購房群眾的辦証積極性。據統計，2021年菏澤市共發放“消費券”7943萬元，辦理交易數量11.2萬筆，實現契稅收入8.2億元。

分好“蛋糕”，80%的財力用於民生支出。

分好“蛋糕”與做大“蛋糕”同等重要。

三年來，菏澤市財政用於民生支出佔比穩定在80%左右。全體居民可支配收入增速連續五年領跑全省，本外幣存款余額翻了近一番，城鄉低保、特困供養標准五年連增6次，城鎮登記失業率始終控制在3.8%以內，城鄉義務教育更加優質均衡，基層醫療衛生服務體系日益完善，文化、體育、養老等各項事業均有明顯提升。投資150多億元，集結8萬建設者，歷時五年日夜奮戰，完成了菏澤有史以來最大的民生工程、德政工程--黃河灘區居民遷建，14.6萬灘區群眾徹底擺脫黃患之苦，過上了安居樂業的幸福生活。

2022年2月16日至19日召開的中國共產黨菏澤市第十四次代表大會，明確提出打造“六個新菏澤”：繁榮興旺的富強新菏澤、城鄉雋秀的美麗新菏澤、安居樂業的幸福新菏澤、內外兼修的文明新菏澤、創新創業的活力新菏澤、安定安寧的和諧新菏澤，把菏澤建成魯豫毗鄰地區高質量發展示范區，努力實現總量指標爭先進位、部分指標進入第一方陣、人均水平擺脫后進的全新跨越，奮力譜寫后來居上的嶄新篇章。（鄭茂生 冉令杰 王玉康 劉翔雲 王世光）

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