2021年山東投資更精准高效，省市縣三級重點項目完成投資2.6萬億元

“四新”經濟投資佔比過半

固定資產投資增長6%，兩年平均增長4.8%，分別高於全國1.1個和0.9個百分點﹔“四新”經濟投資增長5.8%，佔全部投資比重達到51.2%﹔高新技術產業投資增長11.6%，高於全部投資5.6個百分點﹔民間投資支撐有力，同比增長8.2%……

這些數據呈現出2021年山東投資“量大速高結構優”的特點。“面對嚴峻復雜的經濟形勢，山東在抓投資抓項目上系統發力，成效顯著，各項主要數據均好於全國，充分發揮了投資拉動經濟增長的關鍵作用。”中國宏觀經濟研究院產業所工業室主任付保宗認為。

重大項目支撐有力

去年12月26日，魯南（日蘭）高鐵曲阜至菏澤至庄寨段開通運營，標志著魯南高鐵山東段全線開通運營。魯南高鐵正線全長477公裡，總投資約725億元，是截至目前山東建設裡程最長、投資規模最大、建設條件最復雜、惠及沿線人口最多的鐵路項目。

基礎設施項目投資量大，帶動性強。2021年，山東在基礎設施建設上提速發力，除了魯南高鐵全線貫通外，京台高速公路泰安至棗庄段改擴建等4條高速建成通車，主汛期前180個重點水利工程完工，全年分別完成交通、水利基礎設施投資2655億元和405.7億元。同時，謀劃布局637個新型城鎮化重大工程、重大項目，大力推進新基建項目建設，建成並開通5G基站超過10萬個。

基礎設施建設成果豐碩，是山東狠抓重大項目建設的一個縮影。“投資具有乘數效應，重大項目能帶動更大規模的投資，從而對經濟產生更強的拉動作用。”省委黨校社會和生態文明教研部副主任王金勝說，山東注重以優質項目帶動優質投資，重大項目對投資的支撐作用明顯增強。

一組數據充分証明了這一點：2021年，全省億元及以上、10億元及以上項目分別達16541個、2635個，分別比上年增長15.7%、25.1%﹔計劃總投資分別達11.2萬億元、6.9萬億元，分別增長17.7%、19.3%﹔完成投資分別增長9.6%、18.7%，對全部投資增長的貢獻率分別為96.2%、82.2%。

新興投資表現搶眼

元旦假期，位於青島西海岸新區的京東方物聯網移動顯示端口器件生產基地項目現場熱火朝天，該項目總投資達百億元，其中一期投資約81.7億，將建設全球最大的移動顯示模組單體工廠，項目的落地打破了山東顯示面板領域缺少龍頭項目支撐的局面。

在謀劃推進項目時，山東突出創新引領發展，近日公布的2022年省重大項目名單，京東方物聯網移動顯示端口器件生產基地項目成功入選。在新興產業項目帶動下，山東代表產業鏈高端化和新興產業的投資增勢明顯——“四新”經濟投資同比增長5.8%，佔全部投資比重達到51.2%﹔高新技術產業投資增長11.6%，兩年平均增長20.4%，增速分別高於工業投資1.8、11.5個百分點，佔工業投資比重為47.2%，比2020年提高0.7個百分點。

“新興領域投資規模持續擴大，為經濟提質增效和高質量發展不斷蓄勢賦能，為加快新舊動能轉換提供了源源動力。”省統計局投資處處長焦建順說。

山東制造業投資同樣表現優異。“制造業投資增長13.1%，是投資增速的兩倍以上，兩年平均增長10.3%，分別高於全部投資增速7.1、5.5個百分點，可以用‘搶眼’來形容。”付保宗表示，制造業投資快速穩定增長並不斷向中高端邁進，將推動山東經濟持續健康運行。

制造業是民間投資的主要領域。2021年，我省民間投資增長8.2%，佔全部投資比重為65.2%，比上年提高1.3個百分點，對全部投資增長的貢獻率為87.3%，保持了較強活力。

在付保宗看來，民間投資支撐有力，代表的是市場主體對投資環境的認可：“近年來，山東努力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，營商環境建設整體水平已位列全國第一方陣，民間投資數據可圈可點，表明山東努力的成效正在顯現。”

推進機制科學高效

2021年年底，濟南發展新能源汽車產業再落關鍵一子：比亞迪動力電池項目二期簽約落戶。該項目是比亞迪刀片電池的主要生產基地，一期去年10月18日取得土地，10月29日實現“四証連發”，辦理時限壓縮了80%。

“重大項目拉動作用強，但面臨的制約因素也多，需要創新項目推進機制，做好各項要素的保障工作。”王金勝分析。

推動重大項目快落地早見效，山東不斷健全推進機制。“突出目標管理和周期滾動，實施清單式管理、責任化推進，實行一月一調度、一月一通報。”省發展改革委副主任王棟介紹，2021年12929個省市縣三級重點項目實現應開盡開，實施類項目全年完成投資2.6萬億元，1860個省級重點項目完成投資8721.2億元。

項目推進快不快，要素保障是關鍵。山東搶抓國家加大專項債券安排力度的有利機遇，積極做好債券項目謀劃儲備，2021年通過審核的項目個數和資金需求位居全國第一，爭取專項債額度3017億元，支持2185個重點項目建設﹔爭取中央預算內投資122.5億元，重點支持農業農村設施、社會民生事業等領域項目建設。在專項債券資金和中央預算內資金的帶動下，山東完成社會資本年度投資5000億元以上，為項目建設提供了有力保障。（王建）

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