5月21日，淄博市中級人民法院組織召開新聞發布會，淄博中院黨組成員、政治部主任彭兆勝通報《淄博市中級人民法院關於法院工作人員嚴格執行回避規定的實施細則》（以下簡稱《回避實施細則》）有關情況。

2020年4月，最高人民法院印發《對配偶父母子女從事律師職業的法院領導干部和審判執行人員實行任職回避的規定》（以下簡稱《任職回避規定》），較之前的規定擴大了任職回避的范圍，是人民法院任職回避制度的重大發展。貫徹落實好這一規定，解決私人利益與公共利益的沖突問題，維護程序正義，成為人民法院隊伍建設的重要任務。

根據從嚴治黨、從嚴管理干部的需要，從回應人民群眾對公平正義的期盼出發，淄博中院結合全市法院工作實際研究出台了《回避實施細則》，細化了任職回避的人員范圍、適用情形、實施方法和責任追究，並制定了《法院工作人員近親屬從事律師職業情況報告表》及《任職回避申請書》《法院工作人員履職承諾書》等配套材料，確保全市法院按照“剛性規定、穩妥操作”的原則，有序推進任職回避制度的貫徹落實。

彭兆勝介紹，制定《回避實施細則》，既要堅持從嚴管理的原則，力爭消除司法不公的風險隱患，又要做到審慎合規，堅守法律規定底線。為此，市法院多次召集座談會，在市法院各部門、各基層法院、司法行政機關和律師事務所、人大代表和政協委員等不同層面分別聽取意見建議。結合各方面提出的意見建議，反復醞釀，認真研討，最終形成了《回避實施細則》。《回避實施細則》經市法院黨組會議討論通過，於近日施行。

《回避實施細則》共有七章三十七條。《回避實施細則》主要有以下三個特點。

一是適用范圍更廣。一方面，需要報告、回避的近親屬范圍更廣，如規定法院工作人員關系密切的近親屬參照執行，在基層法律服務所及其他法律機構從事有償法律服務的，參照執行。另一方面，需要報告、回避的工作人員更廣，如領導干部除包括領導班子成員和審委會委員，還納入了其他承擔領導職責的人員﹔在審判執行崗位工作的書記員和其他工作人員參照執行。

二是操作性更強。如，有近親屬從事律師職業但未提出回避的，所代理的案件需在立案時標注並納入“四類案件”予以監管。又如，對任職回避的方式作出規定，要求領導干部需要任職回避的，按有關程序免去所擔任的法院領導職務，保留職級或調整崗位，審判執行人員需要任職回避的，按有關程序調離審判執行崗位，對以法院內部崗位調整方式不能達到回避目的等特殊情形，按管理權限和有關程序採取調動方式進行回避。

三是責任要求更嚴。如，要求各基層人民法院將貫徹落實《任職回避實施細則》情況，每半年向市法院作專題報告。規定法院有關職能部門在監督管理工作中失職瀆職，負責人監督管理不嚴，造成嚴重后果的，依紀依規追究責任。又如，規定法院工作人員不按照規定主動提出回避申請，對近親屬從事律師職業情況有瞞報、漏報、遲報等情形，採取變通手段和弄虛作假手段規避任職回避，以及近親屬採取隱名代理等方式在法院轄區內從事律師職業的，根據情節給予黨紀政務處分等。

下一步，市法院將認真抓好《回避實施細則》的實施，深入開展思想動員和情況摸排，加強組織領導，確保實施細則規范、有序、平穩、順利落實到位。通過不斷加強對法院工作人員的監督和規范化管理，從源頭上解決人情案、關系案、金錢案的發生，消除人民群眾對司法公正的疑慮，維護人民法院公正廉潔司法形象。（淄博中院供稿）

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