人民網威海11月29日電 近日，乳山市國運公司投資建設的乳山牡蠣產業融合發展示范區二期工程建設進入設計環節，預計總投資1.27億元，可容納127家養殖戶進行牡蠣暫養、沖洗、加工、出售一體化運營。加強乳山牡蠣品牌建設作為乳山市委、市政府確定的國企改革重點任務之一，增強了國有資本對乳山經濟發展的支撐和引領作用，這也是乳山聚焦特色農業，深入推進農業供給側結構性改革，全力打好手中的“產業牌”的生動實踐。

以牡蠣產業為例，乳山依托國有企業投資建設了乳山牡蠣產業融合發展示范區，整合全市牡蠣產業，從“政產學研金服用”七個方面，圍繞牡蠣產品的研發、種植、加工、儲藏、銷售、流通等各環節，逐個產業鏈條進行梳理，實現統一核定養殖海域、統一建設陸上平台、統一打造研發團隊、統一使用商標品牌、統一建立銷售渠道、統一快遞物流配送的“六統一”，推動特色產業全鏈條發展，真正把產業資源優勢轉化為產業發展優勢。

當前，正在實施的國企改革三年行動是抓重點、補短板、強弱項的重要舉措，乳山積極推進國有資本布局、國有資產盤活、特色產業發展、監管方式改變，全力推動國有企業從規模速度到質量效率提速升級。

工作中，乳山堅持示范引領，加快推進國有資本布局優化和結構調整。對內，成立農發集團和交投集團，將農業類和交通運輸類國有企業集中到兩集團公司名下統一管理，進一步聚焦主業，加大國有資本對特色農業產業和交通產業的投入力度，發揮國有企業在基礎設施建設、民生服務、產業引導等方面基礎性、保障性、引領性作用﹔對外，引導國有資本從傳統行業退出，錨定先進制造業及高科技材料產業集群，搶佔優勢賽道，重新布局，投資設立了一批光伏電板、鋰電池隔膜新材料等高新技術國有全資及參股企業，打造城市新舊動能轉換、地區經濟加速發展的新引擎，助推地方產業升級轉型。

為推動改革創新，有效盤活資產，乳山將資產資源的有效利用作為實現國有企業提質增效的重要抓手，重點在優化資產配置、提高經營效益和挖掘收入潛能三個方面下功夫。對乳山市行政事業單位房產、土地、設備等重大國有資產進行梳理，將閑置或低效運轉的資產積極轉化為經營性資產，注入國有企業，充分發揮資產價值，提高資產運行效率。成立了乳山市金嶺自然資源資產運營有限公司，堅持採挖與復墾相結合，環境整治與生態保護相統一，統籌推進修山整地擴綠，提高廢棄山石礦產資源的綜合利用。此外，借助與明陽集團共同打造高端海洋裝備智能制造產業園的契機，利用國有企業存量土地資產的區位優勢，為項目建設順利落地提供保障，實現資產盤活的同時，進一步推動乳山產業向高端化、智能化、綠色化轉型升級。

如何更好地推動國企融入全市發展“一盤棋”，乳山立足深化國資職能轉變，在國企管理上做文章。進一步落實好統一分類監管的要求，深度理順國資監管體制，以資本為紐帶，將生產經營、人員管理、重大事項審批、經營業績考核等，全部按照層級理順歸位。同時，狠抓資金管理這個“牛鼻子”，2020年在全省率先搭建國有企業資金監管平台，通過資金監管平台，規范企業大額資金支出流程，完善資金管理制度，防范重大財務風險。並且出台了優化市屬國有企業負責人經營業績考核的工作意見，建立起科學的績效考核機制和超額利潤分配機制，不斷提高人工成本投入產出效率，充分調動員工積極性、主動性，形成“心往一處想，勁往一處使”的良好局面。（呂昊岩）

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