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持續深化教育改革發展“法治之路”!訪濟南市委教育工委常務副書記,市教育局黨組書記王纮

2021年11月17日18:05 | 來源:濟南日報
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原標題:持續深化教育改革發展“法治之路”!訪市委教育工委常務副書記,市教育局黨組書記王纮

“開展法治政府建設示范創建工作,是濟南市委、市政府著眼經濟社會發展全局作出的重要部署。建設法治社會的基礎在教育,樹立法治信仰的關鍵在學校,推進法治創建,提升教育法治化管理水平,我們責無旁貸,也一直在奮力前行。” 市委教育工委常務副書記,市教育局黨組書記王纮表示,作為學生教育的主體,全市各學校充分用好課堂主陣地,積極探索創新法治宣傳教育的方式和手段,不斷豐富完善法治宣傳教育的內容和載體,強化法治文化育人理念。在助力濟南創建法治政府建設示范市的過程中,全市教育系統深入推進依法治教、依法治校,規范教育行政管理行為,健全組織保障和落實機制,建立學校法律顧問制度,推進現代學校治理路徑,積極營造學法守法的良好氛圍,實現了濟南教育與法同行。濟南教育法治工作榮膺全國“七五”普法中期先進集體,2021年10月,再次被教育部公示為全國“七五”普法中期先進集體推薦對象。


教育行政權力運行持續優化

濟南市教育局始終堅持黨的領導貫徹普法依法治教全過程全環節,嚴格黨政主要負責人法治第一責任人職責,落實領導干部年度述法述職述廉制度,成立並及時調整市教育局普法依法治教工作領導小組,保障法治工作人崗責匹配、經費充足。規范完善教育權責清單,推進行政審批制度改革,實施科學民主法治決策,完善政府法律顧問、公職律師,規范教育行政執法,創新多元監管,教育行政權力運行規范有序。

針對行政權力內部運行的“中梗阻”現象,市教育局自2020年起深化機關內部一次辦好改革,推進機關權責梳理、流程再造,形成20個處室職責清單、9大權責交叉事項清單、330項內部工作事項、217個工作流程圖,精簡高效權力運行模式優化了教育生態。目前,全市教育系統非許可審批全部取消,政務服務事項網辦率100%,教育基礎設施建設治理“五卡口、五同步”經驗列為省綜改典型案例獲全國推廣,義務教育招生、中小學學籍管理實現全面全程“網上辦”,率先試行公辦幼兒園網上招生,實現中小學法律顧問全覆蓋,涌現出行政執法全過程記錄、重大行政執法事項法治審核端口前移、法治副校長統一配備管理、一校一章程、教育放管服改革、機關內部一次辦好改革等典型案例。

法育走進課堂又不局限於課堂

近年來,濟南不斷強化校園普法主陣地建設,全面實施“法育工程”,形成了富有濟南特色的青少年法治教育品牌。立足實際確定青少年法治教育目標內容,鼓勵學校豐富法育“自選菜單”,突出課堂宣講與課外實踐、校內外教育資源、家校社“三位一體”相結合,讓“法育走進課堂,但又不局限於課堂”。

青少年法治教育將靜態宣講與動態實踐融合推進,各類青少年學法論壇、征文競賽、文藝匯演、學生社團等形式豐富。連續五年組織學生“學憲法、講憲法”活動,參與人次數百萬,參與率達95%。深化校園法治文化創建,連續舉辦六屆“法治安全文化節”。聯手公檢法司、高校等政府和社會資源,開展“法治進校園”,推進青少年法育百名法治副校長、百場法治講座、百所實踐基地“三個一百”工程。以自建、部門共建、挂靠社會資源等方式建設青少年法治教育實踐基地100余所。

同時,實施縱向貫通的“大中小思政課一體化”和橫向貫通的“理論+實踐”組合式“雙貫通”思政課改革,作為省級教改重點項目,被山東省委教育工作領導小組推廣,獲央視報道。

千余所中小學全部配備法治副校長

近年來,濟南市高度重視中小學法治副校長推進工作,不斷健全工作機制,明確職權職責,創新工作模式,強化隊伍管理,大批優秀法律專業人才走進校園,充實了“法治副校長”隊伍,實現全市千余所中小學實現法治副校長聘用率100%,法治副校長逐漸成為學校法治化治理 “生力軍”。

2019年,市教育局聯合市司法局、市中院、市檢察院、市公安局等5部門,在全省率先印發《濟南市中小學法治副校長配備管理規定》,進一步加強和規范中小學法治副校長遴選和管理工作。該規定對中小學法治副校長的遴選條件、選聘程序、工作職責、日常管理與考核等作出了具體規定,明確中小學法治副校長應全面履責參與指導法治校園創建活動,履職情況每學年考核一次,由教育、司法行政部門共同負責。濟南市法治副校長聘用管理的做法獲得省教育廳文件推廣,並在全省法治副校長推進會上做典型發言。

現如今,法治副校長們直接參與學校法治教育計劃制定、校本課程開發、課程實施研討、校外實踐的策劃協調等,由他們主講的法治課、參與攝制的動漫微電影作品,案法結合、生動鮮活,打造了一批防校園欺凌、防性侵等精品課程及“小交警”“小荷工作室”等教育品牌。學校日常行政管理與教學管理中,也總少不了法治副校長的身影。他們經常結合自己的業務專長,防范學校辦學行為法律風險,為學校發展提供強有力的智力支持和法治保障。(史春勇 陳敏)

(責編:聶俊穹、邢曼華)

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