福利彩票是籌集社會福利資金、興辦社會福利事業的重要方式。從1987年起步，歷經三十多年，當前我國福利彩票事業轉型發展到了十分關鍵時期。近兩年來，山東省濰坊市福利彩票中心用黨建開路，凝聚人心，找矛盾，破難題，尋規律，創新“團隊工作法”，全市福彩銷量在目前嚴峻的情況下逆勢上揚。年福利彩票發行穩定在10億元以上﹔牛年生肖票銷售4160.42萬元，全省第一﹔新票種快樂8單機日均銷量1000元以上，全省第一。成績的背后，是他們充分發揮黨建精神、激發出“四種凝聚力”的擔當作為，也為福彩事業發展提供了創新探索。

凝聚力之一：找到解決矛盾難題突破口

近年來，濰坊市福彩中心抓黨建，初心不忘，結合實際。福彩公益事業，救助弱勢群體，是黨的民生特殊任務。可是，2020年，彩票銷售遇上歷史以來最大困難：一是受疫情影響，彩票市場銷量塌方式下滑﹔二是快開游戲退市，失去電腦彩票銷量的50%份額﹔三是新票種上市后，市場認知度太低。市場銷量大幅下降，籌集公益金數額必然也大降，對全市弱勢群體的救助力度就會減弱。在踐行黨建教育中，濰坊市福彩中心把發揮黨的凝聚力，當作攻堅克難利劍。凝聚起人心，找准克准困難，使彩票市場重塑，增銷量，增籌公益金，傾心助力弱勢群體，讓黨的民生特殊任務更增輝。

他們大膽重組全市30年來形成的彩票市場格局，根據市場實情實需，重新配置人力資源要素。濰坊是國家改革開放前沿，全息社會，全息經濟，全息市場。可濰坊福彩所轄的全市1050個基層彩票銷售站點，卻仍然30多年不變地散落在全市區域各個角落，“各敲各的鑼”“各吹各的號”，單打獨斗。這些年市場變化快，銷售員更換頻繁，基層隊伍散亂。設在縣市區的管理所，每個人要負責管理30-40個站點，管機器維修、管人員培訓、管物品配送，等等，常常是顧了頭而顧不上腳。濰坊福彩鮮明的黨建教育，凝聚了人力、凝聚了心力、凝聚了智力，全員動腦想辦法，決心突出困難重圍。2020年上半年，市福彩中心依據青州、昌樂兩縣市先行探索經驗，加以調研，加以論証，市中心主任王良成果斷拍板，重組全市過去站點布局，重新配置市場人力資源要素，推行“團隊工作法”。省福彩中心王偉主任非常重視團隊化工作，多次來濰坊調度指導，要求總結經驗，全省推廣，推動站點結對幫扶，實現銷售“質”“量”雙提升。濰坊市民政局主要領導也多次到福彩中心和投注站，實地調研指導團隊化工作，要求福彩中心全力以赴，切實把這項創新工作辦好。這個“工作法”特點是：在組織人員上，小型團隊化﹔在開展工作上，小型機制化。這個創新成果的具體內容：一是以一個優秀站點為軸心，組織8-10個站點成立為一個小型工作團隊，並選出一名優秀銷售員當隊長﹔二是開展工作小型機制化，這些站點的工作思路、營銷、培訓，主要由團隊共同來籌劃﹔三是對外組織社會活動，統一形式內容，增強對一個區域活動的宣傳張力。小型團隊化，就似一個“小型化市場主體”。大家智力凝聚，一起捕捉市場信號及時敏捷，服務市場精准精細，重塑一個區域市場回溫快，這使濰坊彩票市場“破圈”，彩票發行在急劇變化的市場中出現穩步上揚。2021年以來，濰坊16個縣市區（開發區）彩票銷量全部穩步上升，有4個縣市區同比銷量增長50%。自實施團隊工作法以來，1-10月份我市快樂8游戲銷售1.95億元，位居全省首位。

凝聚力之二：個個小團隊成為拓展市場“鐵堡壘”

全市基層形成“小型團隊化”工作模式，工作開展形成機制化，按規律運作，按秩序拓展，凝聚鏈式力量，形成超強合力。在全市基層，出現個個小團隊形似個個“鐵堡壘”奮戰市場局面。在管理上，實現精細化管理﹔在銷售上，群策群力，研究投注方法，分析走勢圖，大膽領票，不怕滯銷﹔在培訓上，實現操作與培訓相結合協調進行﹔在新票種落地上，用平台化推動，使新票種短時間落地生花。

濰坊轄屬的青州市管理所主任王劍海十分肯動腦，為了把他所組織管理的10個小團隊，打造成開拓工作的過硬堡壘，他引導各個小團隊開展“四個一起想一想”活動。即：一起想一想疫情下的機遇因素﹔一起想一想新票種快樂8最佳落地途徑﹔一起想一想如何發展青年新彩友﹔一起想一想團隊怎樣在社會樹立新形象。一個好主意，10個團隊抓落實，機制化工作顯優勢。挖掘潛力，增加辦法，青州10個小團隊個個充滿活力。自2020年5月份，青州開始試點團隊化管理以來，5-12月份銷量增長25%，2021年1-9月份同比增長30.78%。2021年春節后，青州市快樂8站點日均銷量達1500元左右，創造了新票種上市奇跡。濰坊所轄濰城區，全區域處在城鄉結合部，多年來彩票發行一直不平衡，總體銷量上不去。實施團隊化工作管理后，全區的67個投注站，組成了8個小型團隊。各小團隊內部開展起“強帶弱、弱追強”活動，全區67個投注站大放異彩。全區快樂8新票種自5月份上市后，逐月銷量呈幾何式上升。目前，全區日銷量達10萬元以上，創造了全省先進典型案例。

凝聚力之三：“黨員隊長”帶頭發力形成一支“鐵隊伍”

我國的福利彩票，慈善公益事業重要組成部分，原則性強、政策性強、特殊性強。這次重塑彩票市場改革，濰坊市福彩中心用黨建凝共識，以事業聚力量。改革中，全市基層要組建100多個小型團隊，要產生100多名團隊隊長。要求做到，全系統黨員骨干要踴躍競選團隊長，壓擔子，激活力。講政治，講黨性，講大局，全系統黨員骨干90%以上競崗上任了基層團隊隊長。開展黨員隊長競賽活動，看誰破解難題多，看誰創新經驗多。青州市37079125號投注站長張金亮，他是一名共產黨員，競選上團隊長感到無比自豪光榮。經過一段時間實踐與思考，他探索出基層團隊長要做到“五個必須”，即：必須會制定共同目標﹔必須要分配利益合理﹔必須要講民主作風﹔必須堅持組團平衡“不就近”原則﹔必須能夠營造內部和諧發展環境。這“五個必須”推廣全系統，在100多個小團隊中發生“蝶變”效應。有一個隊長，他帶領的團隊裡的站點，全部銷量上揚，其中37079104站點，推行“團隊工作法”后，首月的電腦彩票銷量同比增長159.68%，環比增長37.38%。

黨員隊長帶了頭，全系統的隊長們都緊跟。賽能力、賽工作、賽榮譽。濰坊所轄壽光市，全國著名菜都。菜農群體很忙累，但又是購彩主群體。壽光10多名團隊長聯合調查后，對這個群體推出“家庭式溫暖接待”活動。在站點擺上水果、瓜子，放置茶具和茶葉，菜農到來后，嗑著瓜子，喝著熱茶，舒心休息，又購買上心愛的“守號”彩票。這個活動，社會影響好，使得壽光在新冠疫情發生以來，彩票銷售始終穩步上升。濰坊所轄奎文區，全區的8位團隊長提出一個共同口號，“自己帶領的站點一個也不能掉隊”。37070217號站點的銷售員從業時間短，心急業務總上不去。隊長王愛榮靠上幫扶，培訓、手把手教，使這個新手站點銷量日日提升，每天快樂8銷售額達到3000多元。拼全力，爭第一。37078121號站點銷售員李軍，競選上隊長后，使足勁與其他隊長比創新，對一個新票種發明了一種新玩法，吸引了大量彩民，使這個票種一個月銷量額達到20萬元。昌樂縣37073522號站點銷售員，一個女同志，競選上隊長很自豪，但孩子小無人看管，她把孩子放站點裡，邊看孩邊工作，2020年她的站點銷售額高達300萬元，她團隊的其他站點也都增長幅度顯著。

黨建開辟新思路，黨員骨干拼勁足，小型團隊放異彩。為確保改革成功，濰坊福彩制定了一系列嚴格保障措施。如團隊長產生和撤換制度，工作成效獎懲制度等。經過近兩年時間運行，出現全系統從管理層到基層站點，人人干事創業、個個奮力爭先局面。市場面前敏銳開拓，困難面前敢沖敢打，濰坊福彩隊伍，歷練成一支有著很強戰斗力的鐵軍隊伍。近年來，在業務創新、彩票發行、后勤保障等方面均走在全省前頭。獲得了省委宣傳部文明單位獎、省民政廳先進單位獎﹔獲得濰坊市直單位優秀單位稱號、濰坊市共青團“五四紅旗團組織”榮譽稱號﹔2021年度全市學雷鋒志願服務“四個最美（佳）”先進典型榮譽稱號﹔市福彩中心黨支部書記、主任王良成被授予“濰坊市五一勞動獎章”榮譽稱號。面對這些成果，中心主任王良成說：“福利彩票事業是個特殊行業，結合‘特殊’搞好黨建尤為重要，因為這對於堅守特殊原則、特殊政策十分必要。”

凝聚力之四：積極籌集公益資金，為社會保障作出更多貢獻

濰坊福彩這次用黨建助力基層站點重組改革，對福彩“扶老、助殘、救孤、濟困”發行宗旨的認知更加深刻，意志更加統一。用好福彩平台，多籌措公益資金，服務弱勢群體，保障社會福利，是九九歸一。認識是先導，好思路更在於好行動。濰坊福彩利用全市原來的中福在線銷售廳，轉型成立了13家“福彩之家”鄉村振興服務中心，聯合市扶貧志願者協會一起，開展義診、義剪、義教、義演活動。為老年人查體，為課余時間的孩子們教授美術、書法，為家庭貧困上不起學的學生進行援助。13處“福彩之家”廣受社會歡迎。他們服務社會品牌化，提高服務質量，比如，開設“公益課堂”“福彩書屋”“陽光福彩·活力校園”等活動。通過開拓市場銷量，籌集公益資金，為全市的兒童福利院、養老院等10多家弱勢群體服務機構改善條件，近年來注入公益金總計達3億多元，真正做到克服困難、自我發展，確保社會貢獻力不減，點亮“濰坊福彩”公益之光。（李愛國）

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