企業滿意度是一個地方營商環境好壞最直觀的表現。近年來，東平縣始終堅持以企業需求為導向，聚焦企業發展過程中的重點、難點、堵點問題，握拳出擊，聚焦發力，以實際行動促進營商環境優化升級。

去繁為簡，圍繞流程再造，推動工程建設項目領域實現至簡審批

“真沒想到當天就能拿到施工許可証，現在的審批效率實在是太高了。”兗礦東平陸港有限公司總經理何雨生從縣行政審批服務局局長李玉健手中接過施工許可証后激動地說。兗礦集團投資的兗礦泰安港公鐵水聯運物流園是泰安市的重點項目，對加快多種交通運輸方式無縫連接，增強對周邊地區的輻射和聚集能力具有重大意義。

近日，由於受工期影響，項目單位亟需加快工程進度，但由於企業前期資料准備不充分，導致部分手續遲遲無法辦理。在了解到企業的需求后，東平縣第一時間協調有關單位，為該項目開辟綠色通道，通過告知承諾、容缺辦理、並聯審批、幫辦代辦等多種服務方式，用4個工作日完成了項目施工圖審查、質監、安監、施工許可等多項手續的辦理，有效地保障了項目按時順利施工。

近年來，東平縣積極聚焦企業需求，重點圍繞工程建設審批領域，持續發力，不斷加大改革力度，36項主要審批事項合並辦理13項、壓減7項、容缺辦理2項、告知承諾2項，時限由13天壓縮到1天，審批效率、服務質量、群眾滿意度不斷提升。

“去年，我們就率先實現了工程建設項目質監、安監、施工許可信息的一証集成，今年我們繼續加大創新力度，3月4日發出全市首張工程規劃、人防結建審批信息一証集成建筑工程規劃許可証，4月28日發出全市首張市政設施類審批綜合許可証。”東平縣行政審批服務局副局長陳立輝介紹說。

為加快項目審批進度，東平縣大力推行項目審批分階段 “一張表單”申請，項目單位隻需在該項目階段填寫一次申請表格，就可申請辦理多項審批業務，避免了企業多次提交業務申請，多次修改申請文件的麻煩。

“我們建立材料內部共享工作機制，重復的材料不再要求企業提供，上一環節的批復文件由經辦窗口通過線上線下內部流轉渠道互相推送，實現相關材料內部共享互認。截至目前，與劃轉前相比，已經累計簡化申報材料280余項，重復材料壓縮率達75%以上。”東平縣行政審批服務局投資建設科科長張漢峰說。

“像我們這個項目，以前跑完這一套手續至少得半年，現在隻用了十幾天，審批效率實在是太高了。”后屯社區城市棚戶區改造項目聯系人張建磊介紹說。

后屯社區棚戶區改造項目作為東平縣重點民生保障項目，從辦理立項手續到最后拿到施工許可証隻用了17天時間，再次刷新了東平縣工程建設項目審批新紀錄。

近年來，東平縣先后出台了《固定資產投資項目行政審批容缺受理機制》《東平縣人民政府辦公室關於建立東平縣重點項目全程代辦的實施意見》等一系列政策文件，健全完善了容缺辦理、模板化審批等工作機制，項目審批時限較以往壓縮了60%以上。同時建立了東平“快好辦”幫辦代辦隊伍，根據企業需求提供代辦幫辦服務，目前，已先后同兗礦東平陸港有限公司等33家企業簽訂了幫辦代辦協議，為山東福富新材料科技有限公司高效水泥助磨劑生產建設項目等100余個單位、項目提供政策咨詢服務。

攻堅克難，聚焦便企利民，著力破解不動產登記難題

“沒想到困擾企業這麼長時間的問題能夠這麼快解決。”山東長宇新材料有限公司負責人徐相峰激動地說。山東長宇新材料有限公司是由浙江長海集團旗下海寧長宇鍍鋁材料有限公司投資興建的一家從事各種軟包裝材料技術與產品研究、開發、生產與銷售於一體的高新技術產業，其產品在國內外擁有廣闊的市場和較好口碑。長期以來，由於歷史原因，該公司遲遲未能取得不動產登記証書，導致后續相關手續無法辦理，在爭取信貸支持等方面受到限制，對企業長久發展造成嚴重影響。

不動產+房企便民服務點簽約儀式

東平縣積極響應企業需求，主動摸排企業發展現狀，梳理出存在不動產歷史遺留問題企業34家，並分別建立工作台賬，組建不動產歷史遺留問題化解專班，著力化解企業、群眾聚焦的不動產歷史遺留問題，截至目前，已先后為15家企業解決了不動產歷史遺留問題，為企業實現擴規增產奠定了堅實的基礎，為62個居民小區解決不動產登記歷史遺留問題，發放不動產權証書5114本，惠及居民12086戶，進一步提升了企業、群眾的滿意度和獲得感。

近年來，東平縣聚焦企業不動產登記重點、難點問題，不斷解放思想，大膽創新，通過積極開展“不動產登記+房企”“互聯網+不動產登記”等服務，依托專線對接、數據共享應用等，將不動產登記服務延伸至“最后一公裡”，實現了企業群眾辦理不動產登記和不動產抵押登記等業務“零跑腿”。

“推進實現‘不動產登記+房企’業務聯辦，是東平縣進一步優化營商環境，貫徹落實‘放管服’改革要求，提升不動產登記便利度，充分滿足人民群眾不動產登記需求的一項貼心舉措，寧讓網絡數據多跑路，不讓群眾客商多跑腿。”東平縣不動產登記中心主任張燦義說。

截至目前，東平縣不動產登記中心先后同5家信譽良好的房地產企業、8家銀行金融機構建立合作關系，累計通過開發企業受理業務696件，金融單位通過數據共享應用辦理抵押登記7059件，東平農村商業銀行實現自助繕証1118個。

免申即享，聚力精准服務，企業不跑腿也能享受政策紅利

走進東平縣政務大廳，“開發區惠企綜合窗口—惠企兌現—站式服務”幾個大字格外耀眼。據悉，這是東平縣專門設置的“免申即享”服務窗口。

為進一步暢通企業政策需求渠道，實現企業“零跑腿”即可享受政策紅利，今年上半年，東平縣出台了《東平縣惠企政策“一窗兌現、免申即享”工作實施方案》，通過政府部門信息共享等方式，符合條件的企業無需申報，即可直接享受相應的惠企政策，為企業發展提供堅實的政策保障。

金融機構服務企業

“如果沒有農商銀行的傾力支持，我的事業不會發展這麼順利，我相信，今后我的致富路會越走越寬。”東平縣老湖鎮瑞青玫瑰種植農民專業合作社王瑞青如是說。該合作社以種植玫瑰為主，近年來，因為玫瑰行情好，合作社著手擴大種植規模，與此同時，資金短缺成了阻礙其發展的最大難題。正當合作社一籌莫展之際，東平農商銀行“移動金融服務隊”第一時間了解到情況后主動上門對接，為其提供了政策性貸款40萬元，及時解決了資金不足問題。

如今，瑞青玫瑰種植農民專業合作社的玫瑰產業已經形成規模，逐漸發展起了玫瑰油、玫瑰茶、玫瑰醬等一系延伸產品的深加工，合作社社員也從初創時的8戶發展到現在的600多戶，僅老湖鎮玫瑰種植戶就達308戶，進一步增強了當地的致富帶動效應。

隨著冬季的來臨，熱力供應這一民生事項逐漸成為千家萬戶關心的話題。但由於近期煤炭價格波動上漲，供熱企業普遍存在著經營成本激增，經營面臨虧損的窘境。如何減輕企業負擔成為保障民生服務的關鍵所在。東平縣稅務局迅速行動，對縣內供熱企業進行摸排調查，第一時間發現東平縣惠眾熱力有限責任公司可能符合增量留抵退稅政策，並立即組織稅務專家顧問團深入企業開展政策輔導。在得知能夠享受增量留抵退稅政策后，縣稅務局主動為該企業辦理增量留抵退稅234萬元。

稅務服務企業

“當前正值供熱季，煤炭價格上漲幅度較大，給公司造成了很大的資金壓力。多虧了稅務局給我們退了增量留底稅款，解決了我們的燃眉之急。增量留抵退稅對我們企業來說就是一場‘及時雨’啊！”楊廣輝感激之情溢於言表。“公司能夠沖出困境，得益於稅務部門及時紓困解難，讓我們足額享受退稅，緩解了運營資金壓力，更加堅定了企業爬坡過坎、攻堅前行的信心！”

據了解，今年以來，東平縣累計梳理各級惠企政策168項，免費向企業發放政策禮包675份，累計新增減稅降費4140萬元，幫助企業轉貸 6.4億元，發放穩崗返還576.18萬元，惠及企業職工9986人，有效緩解了企業的資金壓力，幫助企業紓困解難，助力企業生產經營。

在做好企業“免申即享”服務的同時，東平縣積極聚焦企業需求，大力提升精准化服務水平，先后組織開展“政務服務進企業”“雙導向·雙提升”企業走訪等活動，進一步實現企業需求的精准對接。目前活動已走訪企業600余家，搜集企業需求130余條。

“我們堅持以企業需求為導向，積極為企業提供精准化服務，建立了縣級領導聯系企業制度，同時創新建立企業優化營商環境需求工單化管理制度，在東平縣民生服務中心配備企業需求服務專席，搭建全縣企業需求智慧服務平台，設立優化營商環境企業需求服務專線，採取專人、專機、專網辦公，建立交辦、督辦、聯辦、專辦及回訪評價工作機制，提高服務企業實效。”東平縣優化營商環境推進中心主任孫常林介紹說。

東平縣通過一系列的審批改革和精准化服務，進一步破解了企業發展中的難題，有力促進了當地營商環境的優化和提升，今年1-9月份，全縣納入分析的100戶主要企業實現稅收同比增長30%，新增市場主體5996戶，同比增長38.73%。

來源：中華泰山網

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