為了進一步優化泰安市經濟發展環境，營造良好的營商氛圍，肥城市各部門持續加力，推進體制機制改革，增強服務意識，創新工作方法，在穩定市場預期的基礎上提振發展信心，提供無差別、多渠道、全業務過程的便捷服務，切實提升企業和群眾的獲得感。

創新政務服務體系 “桃小美”做企業群眾知心人

辦理社保業務的“馮華窗口”，深入研究多部門政策、為建設項目提供優質代辦服務的“田健窗口”，精通不動產登記業務、為企業群眾破難題解難事的“劉勇窗口”，為市場主體登記注冊提供溫馨服務的“英蘭窗口”……走進肥城政務服務大廳，各服務窗口以鮮明的特色站好服務群眾“最后一班崗”，將有溫度、有深度的“店小二”式的政務服務意識深入到群眾心裡。

近年來，肥城市行政審批服務局創新構建了“1+14+N”政務服務體系，以市級政務服務大廳為載體，構建起14個鎮街區便民服務中心為陣地， N個城鄉社區（村居）便民服務站打通政務服務最前沿，市鎮村三級聯動，相互配合，成效明顯。在此基礎上，一支由市級政務服務大廳、鎮街便民服務中心工作人員和社區（村居）幫辦代辦員共同組成的“桃小美”服務隊伍應勢而出。“肥城盛產佛桃，有‘中國桃都’的美譽，‘桃小美’這個稱號具有濃厚的地方文化特色，辨識度高。”肥城市行政審批服務局黨組書記、局長尹麗笑著介紹，目前肥城政務服務“桃小美”成員規模已超過1000人，今年以來累計為全市420個重點項目代辦2269項手續，服務市場主體2.3萬家，服務群眾35萬余人次。“讓老百姓知道遇到事了該找誰，我們要用‘工匠精神’打磨業務，讓肥城政務服務人員的滿腔熱情真正‘美’起來，叫響‘桃小美’服務品牌。”

名字挂在窗口，責任深植心中。“桃小美”馮華自2008年7月起一直從事社保窗口具體業務工作，2015年起，她同時承擔政務大廳社保窗口的管理及協調工作。在窗口辦理居民醫療業務時，馮華接觸到一個因病致貧的四口之家，兩個孩子都因肌肉萎縮無法站立，正常業務辦結后，她了解到這個家庭治療的醫院不在報銷范圍內，讓夫婦倆很發愁。馮華特事特辦，當天數次與領導和醫院溝通，最終醫院出具了証明，費用得以報銷，兩夫妻握著馮華的手不住地道謝。這樣的事，馮華已不知道做了多少。按她的話說：“咱是服務人員，不能辜負了群眾的信任，必須讓人滿意！”

無獨有偶。市民宋女士在通過網絡辦理業務時，因為年齡較大且不熟悉流程，網上提交的申請資料不是很規范，農業和社會事務科科長王翠翠與受理窗口工作人員郭益群看到宋女士提交的資料后，主動打電話指導宋女士一步步進行網上操作，對宋女士不明白的地方進行耐心講解，直到幫助她順利完成登記。

為幫助肥城市今年重點培育的四家上市企業之一山東索力得焊材有限公司做好資產合法性審查，“桃小美”三員第一時間與企業對接，了解企業手續辦理情況，幫助梳理清單，建立推進台賬。並會同多部門召開公司上市手續完善推進會，對企業上市所需手續和材料進行全面分析，在確保合規合法的前提下，力爭以最簡手續、最快時效予以辦理。

山東泰鵬集團新材料產業園項目是肥城市“綠卡”項目之一，在該企業辦理立項手續和施工許可証核發過程中，“桃小美”團隊主動對接，多次到項目現場收集填報資料，組織召開協調會議，制定專項代辦方案，採取“壓茬辦、並聯辦、容缺辦”等多種方式，在企業要求的時限內快速完成項目備案、節能審查、水土保持、施工許可全流程審批手續的辦理、補充和完善，熱情周到的服務讓企業贊不絕口。今年4月26日，該公司負責人將寫著“排憂解難為企業，不辭勞苦倡新風”的錦旗專程送至市行政審批服務局，服務大廳的牆上，“桃小美”收到的錦旗又多了一面。

“法院+”多元解紛 司法職能延伸提“智”增效

法治是最好的營商環境。肥城法院緊緊圍繞市場主體需求，抓住司法為民、公正司法工作主線，以建設一流法治化營商環境為目標，以開展涉企案件經濟影響評估為重要抓手，以信息化建設為推動，將優化營商環境的各項工作融入執法辦案中，把具體舉措落實到單個案例中，努力為轄區經濟高質量發展提供強有力的司法保障。

在緊緊圍繞各類市場主體對“執行合同”和“辦理破產”等方面的營商環境司法需求的基礎上，肥城法院訴訟服務中心整合了原立案大廳的多項功能，按照最高法院關於訴訟服務中心“多元解紛、分調裁審、立案服務、審判輔助、涉訴信訪、法治宣傳”六大功能的要求，在原有基礎上進行改造升級，設置安檢導訴區、立案大廳、綜合服務區、數字化檔案室四個功能分區，增設了人臉識別系統、網上立案服務專區等智能化設施，數字化檔案室也於2015年8月1日正式投入使用，安裝智能密集架控制系統、自動消防報警系統、溫濕度電子監控系統等數字化操作系統，實現檔案管理數字化、智能化、便利化，更好地為群眾提供相應服務。

疫情期間，從事智能家居開發和生產銷售的山東百匯居智能家居有限公司受到影響發生經營困難，逐步恢復生產經營后，又因債務糾紛導致銀行賬戶被凍結，企業購買原材料、工人工資發放等方面都受到嚴重影響。“我公司是小微企業，如何渡過難關是當時擺在緊要關頭的工作。”公司負責人張會方說，“肥城法院執行局得知公司情況后，積極與我們對接，幫助公司快速有效化解了糾紛，為我們恢復生產經營創造了空間。”

保障申請執行人合法權益，以執行和解方式幫助小微企業經營轉危為安，這是肥城法院執行局辦理的一件普通案件，也是肥城市積極助力優化法治營商環境的一個縮影。“為全力保障優化營商環境各項重點任務落實到位，肥城法院成立‘持續深入優化營商環境領導小組’，設立‘辦理破產’‘執行合同’兩個指標攻堅專題組，研究制定優化營商環境‘十項措施’，圍繞考核評價指標，制定工作台賬，定人、定責、定時限，全力抓好各項目標任務的貫徹落實。”肥城法院黨組副書記、副院長周東介紹說。

據悉，肥城法院成立6個速裁團隊以加大民商事案件速裁調解工作力度，在執前和解中心設立速執團隊，加大涉金融案件、涉民營中小企業案件快速執行力度，最大限度維護企業勝訴權益。今年以來審判執行案件平均辦案天數減少17.48天。

減稅降費“春雨潤苗” 為降低生產要素成本聚勢賦能

營商環境，優無止境。從規范納稅服務到推動辦稅便利化，從減輕納稅人負擔到提升智能化辦稅水平，釋放市場主體活力，助力企業提升發展動力，肥城市精准落實減稅降費政策，持續優化稅費服務，積極開展“春雨潤苗”專項行動，著力為小微企業健康穩定發展注入持續動力。

為全面准確落實各項稅費減免政策，肥城市嚴格落實《2021年山東省助力小微企業發展“春雨潤苗”專項行動方案》，建立稅務、工商聯等部門溝通協作機制，互設聯絡員，及時交換信息，協調解決問題，督促工作落實。同時組織業務骨干成立“春雨小隊”，開展“惠苗政策進萬家”減稅降費政策宣傳活動，定期上門為企業提供政策宣傳輔導、涉稅風險自查提醒等服務，主動將最新減稅降費政策精准送達。

自“春雨潤苗”專項行動開展以來，國家稅務總局肥城市稅務局積極拓展網上辦稅繳費服務，推行退稅全流程電子化，推動稅費繳納方式多元化，進一步簡化小微企業高頻涉稅事項辦理流程。截至目前，除特殊復雜事項外，基本實現了小微企業辦稅繳費事項網上辦理。

肥城市怡和園商務賓館有限公司位於肥城市西城區，注冊資本50萬元，主要負責人張慧雲是一名90后創業者。為更好地幫助小微企業健康發展，肥城市運用稅收大數據管理平台“一戶一策”模塊的“一清單四台賬”功能和“魯稅通”征納互動平台，針對怡和園商務賓館的實際情況，提供紅利賬單推送和線上輔導服務，在節省辦稅時間的同時，讓納稅人對政策享受情況一目了然。

“稅務局的同志遠程輔導我們在電子稅務局上辦理了涉稅業務，節省了大量時間，減輕了我們的辦稅負擔，越來越多的政策紅利和便捷服務讓我們發展起來更有信心。”張慧雲說。在張慧芸的努力經營和稅務部門的精心幫扶下，怡和園商務賓館已由單一的住宿服務擴大為集餐飲、住宿、會議、宴會為一體的綜合性餐飲公司，招募下崗職工和大學畢業生30余名。

泰安市蘭山電氣有限公司是一家小微企業，主要從事變頻器、節電器、低壓軟啟動器、配電開關等設備的生產銷售。去年新冠肺炎疫情發生后，經營壓力較大。疫情相對穩定后，肥城市積極開展助力復工復產行動，通過延期繳納稅款、“銀稅互動”等具體措施幫助了蘭山電氣在內的多家小微企業渡過難關。公司負責人劉振贊不絕口地說：“稅務局給我們送來的‘定制’禮包裡面有一封暖心的信件，是專門針對我們公司享受最新稅收優惠政策的‘政策筆記’，還有幫助我們緩解融資困難的‘稅易貸’指南……這是一份沉甸甸的心意，是對企業需求的牽挂與回應。”

對於小微企業的幫扶和助力，國家稅務總局肥城市稅務局第一稅務分局（辦稅服務廳）方式眾多。長期以來，第一稅務分局立足深化稅收“放管服”改革和優化稅收營商環境的大局，大力推進以網上辦稅為主、自助辦稅為輔、第三方代辦為補充、辦稅服務廳兜底的“四位一體”多元化辦稅服務模式，充分運用“互聯網+稅務”的思維，借助電子稅務局、“魯稅通”等平台積極推廣網上辦稅，並且加大第三方代辦力度，不斷推動納稅人服務提檔升級。

“企業負擔做‘減’法，獲得感做‘加’法，市場活力才能做‘乘’法。我們將重點打造‘點線面結合、中長期兼顧’的助力小微企業發展模式，加強需求訴求收集快速響應、重點行業重點幫扶，著力解決融資難題，幫助小微企業穩發展、行長遠。”肥城市稅務局黨委書記、局長王慶大表示。

突出“放管服”改革“一條主線”，聚焦市場化、法制化“兩個方向”，建立高位組織推進、對標最優整改、考核評價運用“三項機制”，建設開放透明的市場准入、公平公正的企業經營、高效便捷的政務服務、規范有序的法治保障“四個環境”。“我們將努力打造流程最短、效率最高、收費最低、效果最優、市場主體獲得感最強的營商環境‘新高地’。”肥城市委書記馬保文說。

分享讓更多人看到